Постанова № 182638, 09.10.2006, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 320

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.10.2006

Справа №2-24/14331-2006А

Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі

судді Господарського суду Автономної Республіки Крим Колосової Г.Г.,

секретаря судового засідання Кузьміної О.В., розглянувши за участю представників:

від позивача – Польшіна В.І., начальник юридичного відділу, довіреність №13/2108 від 20.09.2006р.

від відповідача – не з’явився,

у відкритому судовому засіданні справу

за адміністративним позовом – Дочірнього підприємства (ДП) “Кримавтодор” Відкритого акціонерного товариства (ВАТ) Автомобільні дороги України”, м. Сімферополь

до відповідача – Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим, м. Ялта

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення

Обставини справи:

Позивач звернувся з позовом до суду про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 000791701/0 від 01.08.2006р.

Уточнивши позовні вимоги позивач просить визнати податкове повідомлення-рішення № 000791701/0 від 01.08.2006р. нечинним.

Відповідач просить у позові відмовити за мотивами, викладеними у запереченні на позов.

21.09.2006р. за участю представників сторін: від позивача - Польшіна В.І., начальник юридичного відділу, довіреність №13/2108 від 20.09.2006р. і від відповідача Балюк М.І., старший державний податковий інспектор, довіреність №3146/9/10-0 від 15.06.2006р., в порядку ст. 150 КАС України у справі оголошено перерву до 09.10.2006р., після перерви слухання справи продовжено за участю представника позивача - Польшіна В.І., начальник юридичного відділу, довіреність №13/2108 від 20.09.2006р., представник відповідача у судове засідання не з’явився.

Згідно з п. 6 Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІV від 06.10.2005р., що набрав чинність 01.11.2005р., до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991р. (1798-12), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до внесених змін до Кодексу Адміністративного судочинства України (від 08.09.2005р. № 2875-ІУ) повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу здійснюється судом тільки за вимогою особи, яка бере участь у справі, або за ініціативою суду.

Вказаних вимог від сторін не надходило.

Суд вважає можливим проведення судового процесу без здійснення фіксування судового процесу технічними засобами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

У період з 17.07.2006р. по 21.07.2006р. була проведена виїзна планова перевірка філії “Ялтинська дорожньо-експлуатаційна ділянка” Дочірнього підприємства “Кримавтодор” ВАТ “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005р. по 31.03.2006р., по результатам якої складений акт № 1710/23-0/03448422/115 від 21.07.2006р. (а.с. 8-18).

Філія “Ялтинська дорожньо-експлуатаційна ділянка” є структурним підрозділом Дочірнього підприємства “Кримавтодор” ВАТ “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” без права юридичної особи, та взята на податковий облік в ДПУ м. Ялта з 10.04.1995р., дата прийняття на облік при перереєстраціїї – 21.08.2002р.

На підставі акту № 1710/23-0/03448422/115 від 21.07.2006р. було винесено податкове повідомлення-рішення № 000791701/0 від 01.08.2006р. про донарахування податку з власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів у сумі 3334,50 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 1333,80 грн., усього 4668,30 грн., за порушення ст. 2,3 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” (із змінами та доповненнями) від 11.12.1991р. № 1963-ХІІ (а.с. 7).

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання недійсним вказаного повідомлення-рішення, оскільки вважає його незаконним та необгрунтованим.

Уточнивши позовні вимоги, позивач просить визнати податкове повідомлення-рішення № 000791701/0 від 01.08.2006р. нечинним.

Уточнені вимоги позивача підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

На 01.01.2005р. на балансі підприємства значаться 45 одиниць наземних транспортних засобів, що відповідає даним розрахунку податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2005р., що зданий до ДПІ у м. Ялта.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” (із змінами та доповненнями) від 11.12.1991р. № 1963-ХІІ платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Ставки податку передбачені ст. 3 вказаного закону.

Законом України № 986-XIV від 16.07.1999р. “Про внесення змін до деяких законів України щодо фінансування дорожнього господарства”, який набрав чинності з 01.01.2000р., викладена нова редакція ст. 3 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів”.

Статтею 6 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону. У порядку, визначеному податковими органами, юридичні особи подають за місцем свого знаходження та за місцем постійного базування транспортних засобів до податкових органів у строки, визначені законом для річного звітного періоду, на основі бухгалтерського звіту (балансу) розрахунки суми податку за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. зі змінами і доповненнями, встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів були надані до ДПІ у м. Ялта 20.01.2005р. та 08.02.2005р., тобто у термін, що встановлений законом.

Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів України № 2505-IV від 25.03.2005р., що опублікований у газеті “Урядовий кур`єр” від 31.01.2005р., змінені ставки податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Згідно з актом від 21.07.2006р., ДПІ у м. Ялта вважає, що позивачем порушені ст. 2,3 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” із змінами та доповненнями, оскільки позивачу необхідно було здати до ДПІ у м. Ялта довідку про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, яка збільшує податкові зобов`язання в результаті зробленого перерахунку у зв`язку із змінами ставок з об`єктів оподаткування за 2, 3, 4 квартали 2005р. у сумі 3334,50 грн., у розмірі 1111,50 грн. за кожний квартал.

У результаті чого, на думку відповідача, занижена сума податкового зобов`язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у 2005 році на суму 3334,50 грн.

Такі ж доводи викладені відповідачем у запереченні на позов та у судових засіданнях.

Відповідач вважає також правомірним застосування штрафних санкцій у розмірі 1333,80 грн. на підставі п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. зі змінами і доповненнями.

Доводи відповідача суд не приймає до уваги у зв`язку з наступним.

Згідно з положеннями п. 5.1 ст. 5 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. зі змінами і доповненнями, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

До бюджету сплачується узгоджена сума податкових зобов’язань у встановлені законодавством строки.

При цьому згідно нормам п. 5.1 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. зі змінами і доповненнями, якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

У зв’язку з тим, що підвищення ставок податку з власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів з 31.03.2005р. не є помилкою платника податку, вимоги ДПІ про надання за 2005 рік уточненого розрахунку по даному податку неправомірні.

Платник зобов’язаний, згідно з нормами Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” (із змінами та доповненнями) від 11.12.1991р. № 1963-ХІІ, визначити суму податку з власників транспортних засобів і інших самохідних машин і механізмів, за ставкою, яка діє на момент подачі ним розрахунку суми податку по формі, затвердженою центральним податковим органом України.

Крім того, згідно зі ст. 58 Конституції України, закони і інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили у часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або відміняють відповідальність особи.

Відповідно до ст. 1 Закону „Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. №1251-ХІІ зі змінами і доповненнями, зміни до Законів України про оподаткування відносно надання пільг, зміни податків, механізму їх сплати вносяться не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирають законної сили з початку нового бюджетного року.

Таким чином, уточнені вимоги позивача про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 000791701/0 від 01.08.2006р. підлягають задоволенню.

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3 грн. 40 коп. з Державного бюджету України на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України.

У судовому засіданні оголошені вступна і резолютивна частини постанови.

Постанова оформлена у відповідності зі ст.167 КАС України і підписана 13 жовтня 2006 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.94, 98, 158-161, ч. 2 ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Постановив:

Позов задовольнити.

Визнати податкове повідомлення-рішення № 000791701/0 від 01.08.2006р. нечинним.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31118095600002, в банку одержувачі: Управління Держказначейства в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ОКПО 22301854) на користь Дочірнього підприємства “Кримавтодор” Відкритого акціонерного товариства Автомобільні дороги України”, (м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 184/1, ЗКПО 31829422, р/р 26007301324051 в Кримському центральному відділенні ПІБ, МФО 324430) 3грн.40 коп. державного мита.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України у Севастопольський апеляційний господарський суд.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Колосова Г.Г.