Ухвала суду № 18261683, 02.08.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

02 серпня 2011 року                               м. Київ                                        К-22691/09

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.

Суддів: Голубєвої Г.К., Костенка М.І., Островича С.Е., Степашка О.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Торезі Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2009 року

та ухвалу Донецького апеляційного  адміністративного суду від 15 травня 2009 року

по справі № 2-а-36313/08/0570

за позовом Закритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Донецька»(надалі –ЗАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Донецька»)

до Державної податкової інспекції у місті Торезі Донецької області (надалі –ДПІ у місті Торезі)

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,-

встановив:

У грудні 2008 року ЗАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Донецька»звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому поставлено питання про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 24.11.2008р. №0002461510/0  про застосування фінансових санкцій у сумі 5214,60грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення позивач вважає протиправним, оскільки 03.07.2008 року позивач здійснив платіж у рахунок сплати податкового зобов’язання за травень 2008 року, що підтверджується платіжними дорученнями.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого                  2009 року позовні вимоги ЗАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Донецька»задоволено частково. Визнано частково  недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Торезі №0002461510/0 від 24.11.2008 року про застосування до ЗАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Донецька» штрафних санкцій у розмірі 5214,60грн.

Постановою Донецького апеляційного  адміністративного суду від 15 травня 2009 року рішення суду першої інстанції змінено. В абзацах 1 та 2 резолютивної части постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2009 року виключити слово «частково». Абзац 3 резолютивної частини постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2009 року викладено в наступній редакції: «Стягнути на користь ЗАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Донецька»з Державного бюджету України судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.». В іншій частині вказану постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій ДПІ у місті Торезі Донецької області звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, як такі, що ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, та постановити рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій було встановлено наступні обставини справи.

ЗАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Донецька»є юридичною особою, зареєстроване 12.02.2003 року виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, взятий на облік платників податків у ДПІ у м. Торезі та зареєстровано платником податку на додану вартість (далі –ПДВ).

Згідно податкової декларації з ПДВ за травень 2008 року, поданої позивачем до ДПІ у м. Торезі 19.06.2008 року, сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду (рядок 27 декларації), складає 26073,00грн.

На підставі акту 1020/15-0/00175797 від 17.11.2008 року ДПІ у м. Торезі було прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.11.2008 року №0002461510/0 про застосування фінансових санкцій у сумі 5214,60грн. на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за порушення строків сплати податку на додану вартість на суму 26073,00грн.

В акті перевірки податковим органом визначено, що погашення позивачем податкових зобов’язань травня 2008 року  у розмірі 20673,00грн. відбулося згідно платіжних доручень: від 01.09.2008р. №1133, від 05.09.2008р. №402, від 19.09.2008р. №609. 

При цьому, ДПІ у м. Торезі не було враховано, що податкові зобов’язання з ПДВ за травень 2008 року в розмірі 26073,00грн.  були повністю погашені позивачем платіжним дорученням №36 від 03.08.2008 року та затримка платежу склала до 30 календарних днів, що за підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»відповідає 20 % штрафу, який застосований податковим органом не був.

Таким чином, встановлені в акті перевірки порушення спростовуються матеріалами справи, що свідчить про невідповідність податкового повідомлення-рішення №0002461510/0 від 24.11.2008 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 5214,60грн. вимогам законодавства повністю.

На виконання покладених на податкові органи функцій наказом Державної податкової адміністрації України від 18 липня 2005 року №276 було затверджено Інструкцію про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, яку зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005 р. за №843/11123. Наведена Інструкція також не містить у собі положень щодо прав податкового органу змінювати призначення платежу, визначеного платником податку у платіжних документах, та направляти ці суми на погашення податкового боргу попередніх податкових періодів при веденні оперативного обліку платежів до бюджету.

Крім того, дійсно п.п.8.6.2 п.8.6 ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»з урахуванням положень пп. "б" п.п. 8.6.1 п.8.6 ст. 8 цього ж Закону не встановлюють заборону для платників податків щодо розпорядження своїми оборотними коштами, зокрема, для сплати поточних податкових зобов'язань.

Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.

Отже, судом апеляційної інстанції, виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Торезі Донецької області –залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 лютого 2009 року, в частині не зміненій постановою Донецького апеляційного  адміністративного суду від 15 травня 2009 року, –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав та в порядку передбаченому ст.ст.236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:                                                            ____Н.Є. Маринчак

Судді:                                                                        ____Г.К. Голубєва

____М.І. Костенко

____С.Е. Острович

____О.І. Степашко

Суддя                                                                         Н.Є. Маринчак