Постанова № 18252378, 09.09.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2011 р.

10 год.00 хв.Справа № 2-а-3777/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кравченко А.О.,

за участю:

представника позивача - Радіонової Н.І.,

представника відповідача - Авер"янової С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні об'єднану адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській областідо Приватного підприємства "Світанок-КР" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій та позовом Приватного підприємства "Світанок-КР" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

встановив:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській областізвернулось із позовомдо Приватного підприємства "Світанок-КР"про стягнення фінансових (штрафних) санкцій від 19.05.2011р. № 210708-2131-30.

Приватне підприємство "Світанок-КР" звернулось із позовомдо Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.05.2011р. № 210708-2131-30.

Ухвалою суду від 09.09.2011 р. обидві справи об'єднані в одне провадження.

Ухвалою суду від 09.09.2011р. позовні вимоги Приватного підприємства "Світанок-КР" до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.05.2011р. № 210708-2131-30 залишено без розгляду.

У судовому засіданні представник Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області позовні вимоги підтримала у повному обсязі, обґрунтовуючи тим, що Дніпровським РВ ХМУ УМВС проведено перевірку ПП "Світанок-КР" у ході якої встановлено порушення:продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. За результатами даної перевірки Регіональним управлінням САТ ДПА прийнято рішення про застосування штрафних санкцій. Дане рішення добровільно ПП "Світанок-КР" не виконане, а тому сума штрафних санкцій, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник ПП "Світанок-КР" заперечила проти задоволення позову, оскільки вважає рішення про застосування штрафних санкцій прийнято безпідставно і з порушенням вимог чинного законодавства. Матеріали перевірки Дніпровським РВ ХМУ УМВС на думку позивача не можуть бути підставою для застосування штрафних санкцій.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

Приватне підприємство "Світанок-КР" відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію зареєстровано як субєкт підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Херсонської міської ради 06.05.2010р.

Підприємницьку діяльність ПП "Світанок-КР" здійснює у магазині "Гурман-Преміум" який розташований за адресою: вул. Залаегерсег, 23-а, м. Херсон.

Відповідно до матеріалів перевірки, які надійшли на адресу Регіонального управління САТ ДПА лейтенантом міліції Дніпровського РВ ХМУ УМВС Скирденком А.О. 14.01.2011р. проведено перевірку магазину "Гурман-Преміум" який належить ПП "Світанок-КР", який розташований за адресою: вул. Залаегерсег, 23-а, м. Херсон.

За результатами перевірки складено протокол про ХН № 481386 про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.156 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі- КУпАП) відносно продавця ОСОБА_4 , в присутності якої проводилась перевірка.

27.01.2011 р. адміністративною комісією при виконавчому комітеті Дніпровської районної у м. Херсоні ради винесено постанову про притягнення продавця магазину "Гурман-Преміум" ПП "Світанок-КР", ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 156 ч.2 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Перевіркою встановлено порушення ПП "Світанок -КР" ст.15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995, № 481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР).

Рішенням Регіонального управління САТ ДПА № 210708-2121-32 від 19.05.2011 р. за порушення ст.15-3 Закону № 481/95-ВР до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 6800 грн.

Відповідно до ст. 15-3 Закону № 481/95 забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Продавець алкогольних напоїв або тютюнових виробів має право вимагати у покупця, який купує алкогольні напої або тютюнові вироби, документ, що засвідчує його вік, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

За порушення вимог статті 15-3 цього Закону абзацом 9 ч.2 ст.17 передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн.

Із матеріалів перевірки вбачається, що продавцем ОСОБА_4 було здійснено реалізацію однієї пачки цигарок "Честерфілд" особі, яка не досягла 18 років, а саме - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1

Факт реалізації сигарет неповнолітньому ОСОБА_5 підтверджується його письмовими поясненнями, протоколом про адміністративне правопорушення від 14.01.2011 р., письмовими поясненнями продавця ОСОБА_4, постановою адміністративної комісії від 27.01.2011 р.

Данний факт відповідачем належним чином не спростований.

Суд не погоджується з твердженням ПП "Світанок -КР", що матеріали перевірки перевірки Дніпровським РВ ХМУ УМВС не можуть бути підставою для винесення Регіональним Управління САТ ДПА рішення про застосування штрафних санкцій, з огляду на наступне.

За змістом пункту 5 Постанови КМУ від 02.06.2003, № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"" підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Отже, суд вважає правомірним застосування до ПП "Світанок -КР" штрафної санкції у розмірі 6800,00 грн. за порушення ст.15-3 Закону № 481/95-ВР.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, позовні вимоги Регіонального Управління САТ ДПА підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській областідо Приватного підприємства "Світанок-КР" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Світанок-КР"штрафні санкції у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. до державного бюджету код платежу 21081100, код банку 24104230, ГУДКУ у Херсонській області, р\р 31113103700002, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 вересня 2011 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.1.4