Ухвала суду № 18251842, 15.09.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 2а/1770/4068/2011

15 вересня 2011 року                                                                        м. Рівне         

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Друзенко Н.В., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю "Селищанський гранітний кар'єр"   

до Сарненської міської державної податкової інспекції, Державної податкової адміністрації Рівненської області,

про визнання незаконними рішень та дій,-

В С Т А Н О В И Л А:

14.09.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Селищанський гранітний кар’єр" звернулось в суд з позовом до Сарненської міської державної податкової інспекції, Державної податкової адміністрації Рівненської області, в якому просить визнати незаконними дії Сарненської МДПІ щодо висновків, зазначених в акті перевірки №303/23/14338719 від 15.06.2011 року та скасувати вказаний акт, а також визнати незаконним рішення ДПА у Рівненській області про результати розгляду скарги №17747/25-16/347 від 31.08.2011 року та скасувати вказане рішення.

В силу вимог ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи подана вона особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження, якщо заяву подано представником; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вимоги ТОВ "Селищанський гранітний кар’єр" зводяться до оскарження висновків акту перевірки №303/23/14338719 від 15.06.2011 року, самого акту  перевірки та рішення №17747/25-16/347 від 31.08.2011 року, однак до позовної заяви долучено лише перший та останній аркуші акту №303/23/14338719 від 15.06.2011 року, з яких взагалі не вбачається наявності висновків, з якими не погоджується позивач. Більше того, вказаний акт не має ознак офіційно складеного Сарненською МДПІ документу, позаяк не містить жодних підписів посадових осіб суб’єкту владних повноважень (графи підпису не заповнені). Що стосується рішення №17747/25-16/347 від 31.08.2011 року, яке також визначено позивачем як предмету спору, то його до позову не долучено взагалі.

Наведене позбавляє суд можливості вирішити, чи підлягає такий позов розгляду в порядку адміністративного судочинства, а відтак і вирішити питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі на даному етапі, позаяк за правилами ч.2 ст.107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Крім того, в силу вимог ч.5 ст.106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява ТОВ "Селищанський гранітний кар’єр" підписана представником без зазначення вказаних реквізитів, а долучена до позову незасвідчена жодним чином копія довіреності не може вважатися належним документом, що підтверджує повноваження  такого представника.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: належним чином засвідчених копій акту перевірки №303/23/14338719 від 15.06.2011 року, рішення №17747/25-16/347 від 31.08.2011 року, довіреності представника та інформації про його адресу і засоби зв’язку, а також документу, що підтверджує наявність у позивача статусу юридичної особи з додаванням примірників відповідно до кількості відповідачів.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 30 вересня 2011 року.

Керуючись частиною 1 статті 108  КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву  Товариства з обмеженою відповідальністю "Селищанський гранітний кар'єр" до Сарненської міської державної податкової інспекції , Державної податкової адміністрації Рівненської області   про визнання незаконними рішень та дій,  - залишити без руху.

Надати  Товариству з обмеженою відповідальністю "Селищанський гранітний кар'єр"     строк для усунення недоліків позовної заяви до  30 вересня 2011 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                    Друзенко Н.В.