Постанова № 18251748, 21.09.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 12570/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Чиженко А.О.

за участю прокурора Дудкевич В.В. (за посвідченням)

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування», в якому просить стягнути з відповідача на користь управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільговий умовах на суму 7539,30 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ВАТ «Одеське СКТБ Продмаш»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків, відповідно до ст.. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У товаристві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», підприємства, організації, установи з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах. Але ВАТ «Одеське СКТБ «Продмаш»не вносило до Пенсійного фонду України необхідну плату, в результаті чого виник борг за період з 01.04.2009 року по 01.07.2009 року в сумі 7539,30 грн., який по теперішній час не сплачений, що змусило позивача звернутися до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

Представник прокуратури Малиновського району м. Одеси позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник позивача в судовому засіданні також підтримав позов, поданий заступником прокурора Малиновського району в інтересах держави в особі УПФУ у Малиновському районі м. Одеси та просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи сповіщений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, про причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вивчивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»зареєстроване 13.08.1997 року Іллічівською рай адміністрацією м. Одеси, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи (а.с.8).

Судом також встановлено, що ВАТ «Одеське СКТБ Продмаш»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків відповідно до ст.. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 12.09.1997 року, про що свідчить відповідна довідка УПФУ у Малиновському районі м. Одеси (а.с.10а).

На підприємстві ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

На даному підприємстві за Списком № 2 працював ОСОБА_2

Особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії підтверджується відповідною довідкою, виданою ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування», що є в матеріалах справи та відповідно до якої вищевказаний пенсіонер працював на виробництві металообробки в якості шліфувальника 5(6) розряду, зайнятого шліфовкою виробів сухим способом та має відповідний стаж роботи, що передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (а.с.35).

Вищевказаному пенсіонеру, відповідно до його заяви (а.с.83) призначена пільгова пенсії, про що свідчить відповідний протокол призначення пенсії Управління пенсійного фонду у Суворовському районі м. Одеси від 20.11.2006 року № 51485 (а.с.84).

Судом встановлено, що згідно довідки Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси, останнє повністю виконало свої зобов’язання перед пенсіонером зі сплати пільгових пенсій в період з 01.04.2009 року по 01.07.2009 року (а.с.36).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла відповідно направлених на адресу ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.27,30,33,34).

Судом встановлено, що ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»оскаржило до суду протокол Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси № 51485 від 20.11.2006 року про призначення ОСОБА_2 пільгової пенсії відповідно до списку № 2Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Проте ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.12.2010 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.05.2011 року вищевказаний адміністративний позов залишений без розгляду (а.с.111-112).

Отже протокол про призначення ОСОБА_2 пільгової пенсії не скасований, тому останній отримує пільгову пенсію на законних підставах, що свідчить про те, що відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ВАТ «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування»повинно відшкодовувати на користь Управління ПФУ у Малиновському районі витрати на виплати та доставку пільгових пенсій.

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, —за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки —після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки —після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як встановлено судом та підтверджується протоколом призначення пільгової пенсії вищевказаний пенсіонер має необхідний стаж роботи, визначений вищевказаним законом (а.с.84).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, під час розгляду справи судом встановлено, що ВАТ «Одеське СКТБ «Продмаш»не відшкодовував встановлені Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. Зокрема, доказів, підтверджуючих сплату відповідачем суми фактичних витрат, суду не надано. У зв’язку з цим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду у Малиновському районі м. Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.04.2009 року по 01.07.2009 у загальному розмірі складає 7539,30 грн.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги заступника прокурора Малиновського району м. Одеси, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси обґрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Одеське спеціальне конструкторсько-технологічне бюро продовольчого машинобудування» (код ЄДРПОУ 14308204 місцезнаходження: м.Одеса вул.Михайлівська 25) на користь управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м.Одеси борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 7539,30грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст..254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 21 вересня 2011 року.

Суддя Е.А.Іванов

21 вересня 2011 року