Постанова № 18251701, 19.09.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/6308/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до Балтської центральної районної лікарні про стягнення штрафу у розмірі 5270 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до Балтської центральної районної лікарні про стягнення штрафу у розмірі 5270 грн. Позовні вимоги, обґрунтовані тим, що відповідачем було порушено законодавство про електроенергетику та згідно з п. п. 2, 8 „ Положення про порядок накладання на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року, накладено штраф у розмірі 5270 гривень, що було оформлено постановою № 05/13-02-0011 від 28.04.2011 року. До теперішнього часу штраф у розмірі 5270 грн. до держбюджету не перераховано, а тому просять стягнути його у судовому порядку.

Балтська центральна районна лікарня отримала копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується копією поштового повідомлення, яке надійшло на адресу суду 30.08.2011 року.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів, у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьої цієї статті, до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Згідно з ч.3 ст.183-2 КАС України відповідач у 10-ний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Разом з тим, у строк, встановлений ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, від відповідача не надійшло до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з Указом Президента України «Про Міністерство палива та енергетики України»від 14.04.2000 року № 598/2000, Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах. Національна енергетична компанія «Укренерго»Міністерства палива та енергетики України - це державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське оперативно-технологічне управління об'єднаною енергетичною системою України. Згідно з ч.3 ст.27 Закону України «Про електроенергетику», суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Таким чином, позивач на підставі ст.27 Закону України «Про електроенергетику»здійснює повноваження щодо встановлення порушень, застосування штрафних санкцій за його порушення та здійснює повноваження щодо стягнення заборгованості по штрафним санкціям в судовому порядку, а тому справи за позовами про стягнення штрафних санкцій на підставі п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

08 жовтня 2010 року, державним інспектором з енергетичного нагляду, відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику»проведено планове обстеження Балтської центральної районної лікарні за адресою: 66100, Одеська область, м. Балта, вул. Ломоносова, буд.181, в присутності уповноваженої особи субєкта господарювання головного лікаря Чорного Станіслава Івановича. За результатами перевірки складено акт №05/12-0332, у висновках якого зазначені виявлені порушення, з яким уповноважена особа субєкта господарювання Чорний С.І. був ознайомлений.

Відповідно до ч.4 ст.9 Закону України «Про електроенергетику»№575/97-ВР від 16.10.1997 року (зі змінами), та ст. 14 Закону України «Про теплопостачання», нагляд за електричними та тепловикористовуючими установками та тепловими мережами споживачів та субєктів електроенергетики здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Згідно з ч.5 зазначеної статті, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право у тому числі давати споживачам та субєктам електроенергетики обовязкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів та приписи про приведення засобів обліку, контролю та регулювання споживання електричної і теплової енергії у відповідність з нормами, правилами і стандартами в електроенергетиці.

На підставі акту обстеження, 08 жовтня 2010 року головному лікарю Балтської центральної районної лікарні Чорному С.І. внесено приписи №05/12-0332/1 та №05/12-0333ІІ, якими зобовязано до 01 січня 2011 року та до 01.04.2011 року відповідно, повідомити про їх виконання в цілому. 21 квітня 2011 року, державним інспектором з енергетичного нагляду Захаровим Ю.І. в присутності уповноваженої особи субєкта господарювання інженера-енергетика Садковського А.П. здійснено позапланову перевірку дотримання законодавства про електроенергетику та встановлено невиконання вимог припису №05/12-0332/1 від 08.10.2010 року та №05/12-0333ІІ від 08.10.2010 року, про що складено акт перевірки № 05/13-03-0011.

Згідно з ч. 4 ст.27 Закону України «Про електроенергетику», Національна комісія регулювання електроенергетики України, Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції субєктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Відповідно до ч.3 та ч.6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензійу вигляді штрафу у розмірі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

На підставі вказаної правової норми Держінспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Одеській області 28.04.2011 року винесена постанова №05/13-02-0011 про накладення штрафу за порушення законодавства про енергетику в розмірі 5270 грн. Відповідно до листа № 13/129 від 29.04.2011 року вказана постанова була надіслана відповідачу.

Згідно з приписами п.10 Положення «Про порядок накладення на субєктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. №1312, субєкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачанняу 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до Балтської центральної районної лікарні про стягнення штрафу у розмірі 5270 грн. до державного бюджету України є законними і обґрунтованими, підтверджуються доданими до позову документами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до Балтської центральної районної лікарні про стягнення штрафу у розмірі 5270 грн. задовольнити.

2. Стягнути з Балтської центральної районної лікарні (66100, Одеська область, м. Балта, вул. Ломоносова, 181, р/р 35416009002043, ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, Код ЄДРПОУ 01998644) на користь бюджету (р/р 31117106700057, банк одержувач ГУДКУ в Одеській області, Код ЄДРПОУ 23214749, МФО 828011) штрафні санкції в розмірі 5270 (пять тисяч двісті сімдесят) гривень 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Бутенко А.В.