Постанова № 18251603, 12.09.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/4416/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді           Танцюри К.О.,

за участю секретаря           Височенко Н.М.,

за участю:

- представника позивача –ОСОБА_1 (довіреність від 28.07.2011р., №2566/17/06),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ВАТ «Пресмаш»про стягнення 114700,75грн.,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся Одеський міський центр зайнятості до ВАТ «Пресмаш»про стягнення заборгованості в розмірі 114700,75 грн., в тому числі суми недоїмки в розмірі 108170,62 грн. та пені в сумі 6530,13 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 12.04.2011р. Одеським міським центром зайнятості була проведена позапланова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ВАТ «Пресмаш», за результатами якої прийнято рішення №6/02-30 про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій в розмірі 114700,75 грн. Зазначена заборгованість відповідачем не сплачена.

          У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та просила їх задовольнити.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, але його представник в судове засідання не з`явився, а тому, на підставі положень ст.128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

          Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до ст. 12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ” виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центри зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, зокрема: ведуть реєстр платників страхових внесків; провадять збір страхових внесків; контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття; представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” джерелом формування коштів Фонду є, зокрема страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.2 ят.19 Закону України "Про зайнятість населення", № 803-XII від 01.03.1991р. Державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ч.1 розділу VIII прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010р. цей Закон набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Відповідно до ч.7 розділу VIII прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ «Пресмаш»як юридична особа зареєстроване Одеським міським центром зайнятості, як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Відповідно до ст. 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність реєстрації як платник страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Не сплачені у строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

З матеріалів справи вбачається, що ВАТ «Пресмаш», як страхувальник, свої обов’язки щодо своєчасності сплати страхових внесків не виконав.

Так, з 30 березня 2011 року по 12 квітня 2011 року працівниками Одеського міського центру зайнятості за заявою ВАТ «Пресмаш»було проведено перевірку підприємства з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2009р. –31.12.2010р., за результатами якої складено акт перевірки №233 від 12.04.2011р., підписаний керівником та головним бухгалтером підприємства без заперечень. (а.с.9-12)

За наслідками вказаної перевірки було виявлено недоїмку у сумі 108170,62 грн., у зв’язку з чим нарахована пеня у розмірі 6530,13 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки директором Одеського міського центру зайнятості прийнято рішення №6/02-30 від 12.05.2011р. про стягнення з ВАТ «Пресмаш»заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 114700,75 грн., у тому числі заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 108170,62 грн. та пені у розмірі 6530,13 грн.(а.с.17), яке відповідач отримав 20.05.2011р. (а.с.28)

На час судового розгляду справи заборгованість по сплаті страхових внесків ВАТ «Пресмаш»не сплачена, доказів іншого до суду надано не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості до ВАТ «Пресмаш»про стягнення заборгованості підлягають задоволенню.

          Керуючись ст.ст.71,86,94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ВАТ «Пресмаш»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 114700,75 грн., у тому числі суми недоїмки у розмірі 108170,62 грн. та пені у сумі 6530,13 грн. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Пресмаш», код ЄДРПОУ 05749085, на користь Одеського міського центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у загальному розмірі 114700,75 грн., в тому числі:

- 108 170,62 грн. (сто вісім тисяч сто сімдесят гривень шістдесят дві копійки) суму недоїмки на рахунок №37179302900002, код банку 35358018 МФО 828011 одержувач –Одеський міський центр зайнятості;

- 6530,13 грн.(шість тисяч п’ятсот тридцять гривень тринадцять копійок) пені на рахунок №37176305900002, код банку 35358018 МФО 828011 одержувач - Одеський міський центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 12 вересня 2011 року

Суддя                     К.О. Танцюра