Постанова № 18250995, 09.09.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2011 р. № 2а-6479/11/1370

11 год. 46 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Качур Р.П.

За участю секретаря судового засідання Подібки М. З.

представника позивача Федчини Р. Б. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

6 червня 2011 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості в сумі 969519,10 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а відповідачем по справі створено заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 969519,10 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Позиція відповідача викладена у запереченні на позовну заяву № 8/1725 від 29.08.2011 року (вх. № 39013), де вказано, що рішення позивача про застосування фінансових санкцій, на підставі яких виникла заборгованість, перебувають на виконанні у відділі виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції, а виконавче провадження по них зупинено.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд розглядає справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи в їх сукупності, суд встановив наступні факти та правовідносини.

Державне підприємство «Львіввугілля»включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців 27.07.2004 року, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 8171593 від 20.01.2011 року. Відокремлені підрозділи «Шахта «Відродження», «Шахта «Візейська», «Шахта «Лісова», «Шахта «Степова», «Шахта «Зарічна», «Оздоровчо-лікувальний комплекс «Ровесник», «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів», «Управління «Західвуглепостач», «Інформаційно-обчислювальний центр», «Шахтоспецмонтажно-налагоджувалне управління», «Вуглезбут», «Монтажнопрохідницьке управління»ДП «Львіввугілля»включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що підтверджується довідками № 8171593 від 20.01.2011 року, № 5803619 від 22.04.2010 року, № 5803399 від 22.04.2010 року, № 5803488 від 22.04.2010 року, № 5803563 від 22.04.2010 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 137, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 60419,84 грн. та нараховано пеню в розмірі 4219,64 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 138, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Шахта «Візейська»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 47819,60 грн. та нараховано пеню в розмірі 6962,47 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 139, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Шахта «Відродження»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 53620,29 грн. та нараховано пеню в розмірі 17136,97 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 140, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Управління технічного контролю якості вугілля і стандартів»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 10915,86 грн. та нараховано пеню в розмірі 629,78 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 141, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Управління «Західвуглепостач»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 14609,65 грн. та нараховано пеню в розмірі 833,76 грн. за період з 28.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 142, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Оздоровчо-лікувальний комплекс «Ровесник»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 23000,50 грн. та нараховано пеню в розмірі 1390,25 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 143, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Інформаційно-обчислювальний центр»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 5923,61 грн. та нараховано пеню в розмірі 365,89 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 144, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Шахтоспецмонтажно-налагоджувалне управління»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 45292,10 грн. та нараховано пеню в розмірі 1915,52 грн. за період з 28.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 145, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Вуглезбут»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 12483,91 грн. та нараховано пеню в розмірі 770,23 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 146, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Монтажнопрохідницьке управління»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 49163,87 грн. та нараховано пеню в розмірі 2870,59 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 147, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 182744,71 грн. та нараховано пеню в розмірі 10371,41 грн. за період з 12.10.2010 року до 02.03.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 148, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Шахта «Степова»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 222166,50 грн. та нараховано пеню в розмірі 14718,53 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

14.03.2011 року позивачем прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 149, яким за несвоєчасну сплату (несвоєчасне нарахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду застосовано до відокремленого підрозділу «Шахта «Зарічна»державного підприємства «Львіввугілля»штраф в розмірі 130804,58 грн. та нараховано пеню в розмірі 12368,35 грн. за період з 12.10.2010 року до 28.01.2011 року.

Вказані Рішення відповідач отримав 23.03.2011 строку, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 8000200124480 (а. с. 21).

Приймаючи рішення, суд виходив з наступного.

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 цього ж Закону, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, юридичні особи.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього ж Закону, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 6 ст. 20 цього ж Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ч. 12 ст. 20 цього ж Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 106 цього ж Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього ж Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. 8.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п.2. ч.9 ст. 106 цього ж Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчими органами Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Стосовно посилань відповідача на те, що рішення позивача про застосування фінансових санкцій, на підставі яких виникла заборгованість, перебувають на виконанні у відділі виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції, а виконавче провадження по них зупинено, Суд зазначає, що вказана обставина не позбавляє права позивача на звернення до суду за захистом порушених прав та не звільняє відповідача від обовязку сплати заборгованості перед органами Пенсійного фонду України.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості до управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, доказів повного погашення заборгованості станом на момент розгляду справи відповідачем не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити повністю

2. Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»(Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26, код ЄДРПОУ 32323256) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сокальському Львівської області (ЄДРПОУ 22382924, Львівська область, м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 11) заборгованість в сумі 969519 (девятсот шістдесят девять тисяч пятсот девятнадцять) грн. 10 коп.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 14 вересня 2011 року.

Суддя Качур Р.П.