Постанова № 18250871, 08.09.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2011 р. № 2а-5460/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костіва М.В.,

при секретарі Билень Н.С.

за участю представників сторін:

від позивача: Сидоровський В.М., Лисун Л.В.;

від відповідача: не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Церковної кредитної спілки “Анісія” до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 04.05.2011 № 0000172200/0,

встановив:

Адміністративний позов заявлено Церковною кредитною спілкою “Анісія”, м. Львів, до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова, м. Львів, про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 04.05.2011 № 0000172200/0 на суму податку на прибуток іноземних юридичних осіб 12103,63 грн. з яких 9682,90 грн. - основний платіж та 2420,73 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2011 р. відкрито провадження у справі та призначено справу на 14.07.2011 р. Розгляд справи відкладався з підстав, передбачених ст. 150 КАС України.

В судових засіданнях представники позивача позов підтримали з мотивів, зазначених у позовній заяві. Ствердили, зокрема, що оскаржуване податкове повідомлення рішення було винесено на підставі акту від 12.04.2011 р. №1152/22-0/23882942 “Про результати планової виїзної перевірки ЦКС “Анісія” (код ЄДРПОУ 23882942) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 р. по 31.12.2010 р.”, яким відповідач безпідставно встановив, зокрема, факт порушення пп. “а” 13.1., 13.2. Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, у звязку із чим занижено та не сплачено податок з доходів нерезидентів із джерелом їх походження в Україні на загальну суму 9682,9 грн. Посилається на законність залучення коштів від фінансового кооперативу “Ойкокредит” (Королівство Нідерланди) на підставі договору позики №1395а від 04.08.2008 р., який передбачав виплату нерезидентові доходу у вигляді процентів. Такий дохід відповідно до п. 13.2. Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” підлягає оподаткуванню за ставкою 15%, якщо інше не передбачено нормами міжнародних угод. Конвенцією про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно, укладеною між Україною та Королівством Нідерланди 24.10.1995 р. та ратифікованою Україною 12.07.1996 р. передбачено, що проценти, які виникають у Договірній Державі і сплачуються резиденту другої Договірної держави, можуть оподатковуватись у цій другій договірній Державі (ч. 1 ст. 11). У відповідності до п. 5 Порядку звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України згідно з міжнародними договорами України про уникнення подвійного оподаткування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №470 від 06.05.2001 р., підставою для звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України є подання нерезидентом особі, яка виплачує йому доходи, довідки (або її нотаріальної копії), яка підтверджує, що нерезидент є резидентом країни, з якою укладено міжнародний договір, а також інших документів, якщо це передбачено міжнародним договором. Така довідка була надана нерезидентом, у звязку із чим позивач підставно не сплачував суми податку. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов заперечив з мотивів, зазначених в запереченні. Просить у позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Актом від 12.04.2011 р. №1152/22-0/23882942 “Про результати планової виїзної перевірки ЦКС “Анісія” (код ЄДРПОУ 23882942) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 р. по 31.12.2010 р.” відповідач встановив, зокрема, факт порушення пп. “а” 13.1., 13.2. Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, у звязку із чим занижено та не сплачено податок з доходів нерезидентів із джерелом їх походження в Україні на загальну суму 9682,9 грн. Інші порушення, зазначені в акті, позивач по даній справі не оскаржує. Порушення відповідач вбачає в неутриманні позивачем податку на доходи нерезидента з операцій по договору позики №1395а від 04.08.2008 р., укладеного між позивачем та Oikocredit Ecumenical Development Cooperative Society U.A. (Нідерланди). З цієї підстави було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 04.05.2011 № 0000172200/0 на суму податку на прибуток іноземних юридичних осіб 12103,63 грн. з яких 9682,90 грн. - основний платіж та 2420,73 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем (позичальник) та Oikocredit Ecumenical Development Cooperative Society U.A. (Нідерланди) (позикодавець) був укладений договір позики №1395а від 04.08.2008 р. на суму 500000 доларів США, яку позивач зобовязався погашати у відповідності до графіка погашення позики, погодженого НБУ (п. 6.1.). зі сплатою 10% річних (п. 8.1.). При здійсненні платежів на користь позикодавця позичальник має утримати та сплатити в Україні податок на репатріацію з доходів нерезидентів, як передбачено застосовним правом (п. 10.1.).

З матеріалів справи вбачається та позивачем визнається, що за період 2, 3 квартал 2009 р., 1 квартал 2010 р. позивач такий податок не утримував і не сплачував.

Згідно із п. п. 13.1., 13.2. Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” будь-які доходи, отримані нерезидентом із джерелом їх походження з України, від провадження господарської діяльності (у тому числі на рахунки нерезидента, що ведуться в гривнях) оподатковуються у порядку і за ставками, визначеними цією статтею. Для цілей цієї статті під доходами, отриманими нерезидентом із джерелом їх походження з України, слід розуміти, зокрема, проценти, дисконтні доходи, що сплачуються на користь нерезидента, у тому числі проценти за борговими зобов'язаннями, випущеними (виданими) резидентом. Резидент або постійне представництво нерезидента, що здійснюють на користь нерезидента або уповноваженої ним особи будь-яку виплату з доходу з джерелом його походження з України, отриманого таким нерезидентом від провадження господарської діяльності (у тому числі на рахунки нерезидента, що ведуться в гривнях), крім доходів, зазначених у пунктах 13.3 - 13.6, зобов'язані утримувати податок з таких доходів, зазначених у пункті 13.1 цієї статті, за ставкою у розмірі 15 відсотків від їх суми та за їх рахунок, який сплачується до бюджету під час такої виплати, якщо інше не передбачене нормами міжнародних угод, які набрали чинності.

Однак, Конвенцією про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно, укладеною між Україною та Королівством Нідерланди 24.10.1995 р. та ратифікованою Україною 12.07.1996 р. передбачено, що проценти, які виникають у Договірній Державі і сплачуються резиденту другої Договірної держави, можуть оподатковуватись у цій другій договірній Державі (ч. 1 ст. 11). У відповідності до п. 5 Порядку звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України згідно з міжнародними договорами України про уникнення подвійного оподаткування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №470 від 06.05.2001 р., підставою для звільнення (зменшення) від оподаткування доходів із джерелом їх походження з України є подання нерезидентом особі, яка виплачує йому доходи, довідки (або її нотаріальної копії), яка підтверджує, що нерезидент є резидентом країни, з якою укладено міжнародний договір, а також інших документів, якщо це передбачено міжнародним договором. Такі довідки за зазначений період були надані нерезидентом позивачу та представлені відповідачеві під час перевірки, що підтверджується змістом акту, у звязку із чим позивач підставно не сплачував суми податку.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже, у відповідача, у даному випадку відсутні правові підстави для винесення оскаржуваного рішення, оскільки чинне законодавство не встановлює підстав для таких дій.

Водночас, відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень. Однак, позивач просить одночасно визнати оскаржуване рішення недійсним та скасувати його, що є взаємовиключними способами захисту, з урахуванням чого позов підлягає задоволенню частково.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 6-12, 69 -71, 86, 137, 158, 159-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Галицькому районі м. Львова від 04.05.2011 № 0000172200/0.

3.В частині решти вимог у позові відмовити.

4.Стягнути з Державного бюджету України на користь Церковної кредитної спілки “Анісія” (79008, м. Львів, пл. Ринок 9; ЄДРПОУ 23882942) 1,70 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Костів М.В.

З оригіналом згідно

Суддя Костів М.В.

Повний текст постанови виготовлено 13.09.2011 року.