Постанова № 18250666, 02.09.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2011 р., 16 год. 15 хв. м. Львів № 2а-8482/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання Ганачівської Л.Ю.,

представника позивача Куксова В.Г.,

представника відповідача Чабана О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Приватного підприємства "Центробуд" до Державної податкової інспекція у Франківському районі м.Львова про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.06.2011 р. № 0003951530, -

В С Т А Н О В И В :

ПП "Центробуд" звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Франківському районі м.Львова, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.06.2011 р. № 0003951530.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач неправомірно застосував штрафні санкції в розмірі 10 % від суми податкового зобовязання за порушення термінів сплати узгодженого податкового зобовязання терміном на один день. Вважає, що чинним законодавством, а саме п.7 підрозділу Перехідних положень ПК України, визначені інші розміри штрафних санкцій не більше 1 гривні за кожне порушення.

Представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнає, вважає, що штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання нараховано правильно, оскільки розмір штрафу визначено п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України (надалі ПК України). Просить у позові відмовити.

Перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідач ПП "Центробуд" зареєстроване як юридична особа та є платником податку на додану вартість.

ПП "Центробуд" подало до податкової інспекції податкову декларацію з ПДВ за квітень 2004 р., в якій самостійно визначило суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет в сумі 4170 грн., отриману ДПІ 19.05.2011 р. (а.с.6-11).

Останнім днем сплати узгоджено податкового зобовязання в сумі 4170 грн. було 30.05.2011 р. На наступний день - 31.05.2011 р. платіжним дорученням № 921 ПП "Центробуд" перерахувало до державного бюджету 4170 грн. (а.с.13).

20.06.2011 р. ДПІ у Франківському районі м.Львова проведено перевірку ПП "Центробуд" на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, про що складено акт № 806/15-2/34167054 (а.с. 4). Перевіркою встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання по ПДВ із вироблених в Україні товарів за квітень 2011 р., а саме суму податкового боргу 4170 грн., граничний термін сплати якої настав 30.05.2011 р., фактично сплачено 31.05.2011 р., тобто із простроченням 1 день. Податковим органом встановлено порушення п. 57.1 ст.57 ПК України та нараховано штрафні санкції в розмірі 10 % від суми. За результатами перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 29.06.2011 р. № 0003951530 на суму 410 грн.

Позивач не погоджується з нарахованим йому податковим зобовязанням, тому оскаржив податкове повідомлення-рішення в судовому порядку.

Таким чином, спір виник щодо правомірності нарахування штрафних санкцій платнику в розмірі 10 % за порушення термінів сплати узгодженого податкового зобовязання.

Вирішуючи спір, Суд виходить з наступного. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 16.1.3 ст. 16 ПК України платник податків зобовязаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

У п. 31.1 ст.31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Стаття 203 ПК України визначає порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом, так податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Матеріалами справи підтверджується, що ПП "Центробуд" самостійно визначило в декларації з ПДВ за квітень 2011 р. суму ПДВ 4170 грн., що підлягає сплаті до бюджету, останній день сплати якої настає 30.05.2011 р., фактично сплачено податок до бюджету 31.05.2011 р., тобто з протермінуванням на 1 день. Позивач не заперечує дані обставини, визнає порушення з його сторони терміну сплати узгодженої суми податкового зобовязання на 1 день. Однак не погоджується з розміром сплати штрафних санкцій за дане порушення, оскільки вважає, що Податковим кодексом України визначено розмір штрафу за кожне порушення 1 гривня, вчинене протягом періоду з 01 січня по 30 червня 2011 р.

Оцінюючи доводи позивача, Суд вважає, що такі є обґрунтованими та законними.

Відповідно до п. 20.1.28 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до 126.1 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Керуючись саме положеннями ст. 126 ПК України податковий орган нарахував штраф в розмірі 10 %. Однак суд вважає, що податковий орган неправомірно застосував положення саме цієї статті закону. При цьому Суд виходив з наступного.

Згідно з п. 7 підр. 10 р. Перехідних положень ПК України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Згідно з п. 109.1 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Несвоєчасну сплату узгодженого зобовязання слід вважати бездіяльністю платників податків. Отже, несвоєчасно сплативши податкове зобовязання, платник податків порушив податкове законодавство. І відповідно до гл. 11 ПК України до нього повинні бути застосовані штрафні (фінансові) санкції (штрафи).

Згідно з п. 113.3 ПК України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Податковий кодекс не робить будь-яких винятків щодо кола порушень податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року, для яких застосовується штраф в розмірі 1 гривня.

Враховуючи те, що порушення податкового законодавства (несвоєчасна сплата податкового зобовязання), допущене ПП "Центробуд", мало місце в період з 1 січня по 30 червня 2011 року, тобто в травні 2011 р., то й штрафні санкції повинні нараховуватися з урахуванням пункту 7 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України.

Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення повністю.

Під час звернення до суду позивач сплати судовий збір у розмірі 3,40 гривень. Судові витрати у вигляді судового збору відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України слід стягнути на користь позивача з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова № 0003951530 від 29 червня 2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного підприємства "Центробуд" судові витрати у розмірі 3,40 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 07 вересня 2011 р.

Суддя В.М.Кравчук