Постанова № 18250546, 08.09.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2011 року Справа № 2а-6690/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

суддіУшакова Т.С.,

при секретарі Фенічевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 23837,15 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02.08.2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 46160,85 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач з 24.02.2004 року зареєстрований в УПФУ в м. Рубіжному. Відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам ТОВ «Рубіжанський Краситель» позивачем було призначено пільгові пенсії. За період з 01.02.2011 року по 31.07.2011 року виплачено пільгових пенсій з урахуванням поштового збору на загальну суму 46160,85 грн. Протягом 2011 року відповідач отримував відповідні повідомлення на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пенсій. Однак, на даний час заборгованість в сумі 46160,85 грн. залишається несплаченою.

Представник позивача в судовому засідання 08.09.2011 року подав заяву про зменшення позовних вимог, в якій зазначив, що при визначенні суми відшкодування по ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у звязку з арифметичною помилкою спеціаліста відділу обліку надходження платежів УПФУ в м. Рубіжному, ним зроблено новий уточнений розрахунок суми до стягнення за позовом у розмірі 34693,21 грн. На підставі наведеного та з урахуванням часткового погашення відповідачем суми заборгованості 20.06.2011 року за позовний період (платіжне доручення № 732) у розмірі 10856,06 грн. представник позивача просив суд стягнути з відповідача залишок заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.03.2011 року по 31.07.2011 року, в сумі 23837,15 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, в наданих суду письмових запереченнях позовні вимоги не визнав, зазначив, що 20.06.2011 року відповідачем за період лютий-березень 2011 року було відшкодовано фактичні витрати на суму 10856,06 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 732 від 20.06.2011 року. Таким чином, заборгованості із відшкодування за лютий та березень 2011 року не існує.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» (далі ТОВ «Рубіжанський Краситель») є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області, ідентифікаційний код 32803997.

ТОВ «Рубіжанський Краситель» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рубіжному як платника збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 24.02.2004 року.

Відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робітника ТОВ «Рубіжанський Краситель» Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рубіжному була призначена пільгова пенсія, що підтверджується матеріалами справи.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед УПФУ в м.Рубіжному Луганської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 23837,15 грн. за період з 01.03.2011 року по 31.07.2011 року, яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про пенсійне забезпечення».

Разом з цим положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», які врегульовують питання обовязку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 23837,15 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованість по відшкодуванню сум виплачених пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»- «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період 01.02.2011 року по 31.07.2011 року в сумі 23837,15 грн. (двадцять три тисячі вісімсот тридцять сім гривень 15 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 13 вересня 2011 року.

СуддяТ.С. Ушаков