Постанова № 18250175, 12.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 року Справа № 2а-0870/6530/11

(16 год. 10 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Сподінової А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

В позові вказано, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є боржником по податку на доходи фізичних осіб у сумі та по податку на додану вартість на загальну суму 25 460 грн. 53 коп. Просить стягнути з відповідача зазначену податкову заборгованість.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі. Зазначає, що станом на дату судового засідання заборгованість не погашена.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

З урахуванням викладеного та враховуючи клопотання представника позивача, суд відповідно до ст. 128 КАС України розглянув справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрований як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 05.02.2007 року, за адресою: АДРЕСА_1.

Податковий орган у позовній заяві зазначив, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб на суму 24148 грн. 76 коп. та по податку на додану вартість на суму 1311 грн. 77 коп. Разом - 25 460 грн. 53 коп.

Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб виник на підставі наступного.

Податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 13.01.2010 року № 0000031702/0 нараховано платнику суми податкового зобовязання за основним платежем по податку з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності у розмірі 23608 грн. 76 коп. та надіслане поштою 13.01.2010 року. Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта перевірки № 6629/1702/НОМЕР_1 від 02.12.2009 року.

Податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 27.01.2010 року № 0000141702/0 нараховано платнику суми податкового зобовязання за основним платежем по податку з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності у розмірі 540 грн. 00 коп. та надіслане поштою 27.01.2010 року. Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта перевірки № 20/17-2-20-2607516990 від 20.01.2010 року.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були повернуті до позивача з відміткою на поштовому конверті адресат вибув.

Податковий борг по податку на додану вартість виник на підставі наступного.

Нараховано по Декларації за другий квартал 2009 року № 33778 від 01.07.2009 року в розмірі 63 грн. 00 коп. Термін сплати 19.08.2009 року.

Нараховано податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 27.01.2010 року № 0000151702/0 суми податкового зобовязання за основним платежем по податку на додану вартість 720 грн. 00 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями 360 грн. 00 коп. Разом 1080 грн. 00 коп., та надіслане поштою 27.01.2010 року. Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта перевірки № 20/17-2-20-2607516990 від 20.01.2010 року.

Нараховано податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 14.06.2010 року № 0023731701/0 суму податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями з податку на додану вартість 170 грн. 00 коп., та надіслане поштою 14.06.2010 року. Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта перевірки № 1683/1701/НОМЕР_1 від 14.06.2010 року.

З урахуванням переплати в розмірі 1 грн. 23 коп., заборгованість з податку на додану вартість склала 1 311 грн. 77 коп.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були повернуті до позивача з відміткою на поштовому конверті адресат вибув. Податкові повідомлення-рішення розміщенні на дошці податкових оголошень.

Згідно Наказу/Порядку від 10.08.2005 № 327 Державної податкової адміністрації "Про затвердження Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства", якщо податковий орган або пошта не може вручити суб'єкту господарювання рекомендованого листа з одним примірником акта та відповідними додатками у зв'язку з незнаходженням посадових осіб за місцезнаходженням суб'єкта господарювання, їх відмовою прийняти акт, то працівник структурного підрозділу, відповідальний за перевірку, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення акта перевірки.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Підпункт 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачає, якщо у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідачу були направлені перша податкова вимога № 1/1585 від 20.08.2009 року на суму 61 грн. 77 коп. (отримана відповідачем 02.11.2009 року згідно підпису на поштовому повідомленні) та друга податкова вимога № 2/160 від 29.04.2010 на суму 25 290 грн. 53 коп.

Друга податкова вимога направлялась відповідачу але повернулася до ДПІ з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Позивачем було складено акт № 375 від 30.04.2010 року про неможливість вручення податкової вимоги, вимога розміщена на дошці податкових оголошень.

Також, на підставі пп. 7.2.1 ст. 7 та пп. 10.1.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) начальником ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя 31.05.2010 року було прийняте рішення № 85 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідачем сума визначеного податковим органом податкового зобовязання не погашена, податкові повідомлення рішення та податкові вимоги не оскаржені.

Конституцією України у статті 67 встановлений обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), Податкового кодексу України не сплачено в повному обсязі суму заборгованості перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб на суму 24148 грн. 76 коп. та по податку на додану вартість на суму 1311 грн. 77 коп. Разом - 25 460 грн. 53 коп. Тому, позовні вимоги державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 162, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податкового зобовязання у сумі 25 460 грн. 53 коп. (двадцять пять тисяч чотириста шістдесят гривень пятдесят три копійки) на користь Державного бюджету Комунарського району (р/р 34128999700005, код платежу 99999999, призначення платежу податкова застава, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677119, одержувач Держбюджет у Комунарському районі).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Щербак