Постанова № 18250091, 16.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2011 року 14:35 Справа № 2а-0870/6711/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Ісаєвій Н.С., за участю прокурора не прибув, представника позивача не прибув, представника відповідача не прибув, розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Запорізького інституту ім. гетьмана Петра Сагайдачного Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад» Міжрегіональної Академії управління персоналом» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску.

15 серпня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (далі іменується позивач) до Запорізького інституту ім. гетьмана Петра Сагайдачного Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад» Міжрегіональної Академії управління персоналом» (далі іменується відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску.

Позивач обґрунтовує заявлені вимоги тим, що Запорізький інститут ім. Гетьмана Петра Сагайдачного МАУП має заборгованість по страховим внескам та єдиному соціальному внеску у розмірі 133659 грн. 75 коп. Погашення вказаних зобовязань відповідачем не здійснюється. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Ухвалою судді від 18.08.2011 відкрито провадження в адміністративній справі.

16.09.2011 судом отримано від представника позивача заяву про розгляд справи без його участі, в якій останній зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

16.09.2011 представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття та не надіслав суду заяви про розгляд справи за його відсутності.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного зясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та зясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Запорізький інститут ім. гетьмана Петра Сагайдачного Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад» Міжрегіональної Академії управління персоналом» відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків та єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя.

Як вбачається з позовної заяви прокуратурою Комунарського району м. Запоріжжя проведено перевіркою, якою встановлено, що станом на 21.06.2011 за період з жовтня 2010 року грудень 2010 року нараховані страхові внески на загальну суму 33009 грн. 14 коп. За період з жовтня 2010 року по червень 2011 року погашення зобовязань відповідачем в повному обсязі не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі іменується Закон) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягується з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З метою стягнення заборгованості з відповідача УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя відносно відповідача сформовані вимоги від 06.06.2011 №1726, від 06.06.2010 №Ю-40 про сплату боргу. Зазначені вимоги відповідачем одержані, що підтверджується поштовими повідомленням, які містяться в матеріалах справи.

Однак, заборгованість відповідачем не сплачена та станом на 21.06.2011 становить 41045 грн. 79 коп.

Також, перевіркою встановлено, що у відповідача існує заборгованість з єдиного податку до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобовязаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Як вбачається з ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Пункт 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлює, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом п. 11 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Таким чином, заборгованість по сплаті заборгованості з єдиного внеску становить 92614 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування згідно із ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Стаття 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлює, що страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 п. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.п. «б» п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки щомісяця протягом пяти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичній особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з положеннями абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Запорізького інституту ім. гетьмана Петра Сагайдачного Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад» Міжрегіональної Академії управління персоналом» задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Запорізького інституту ім. гетьмана Петра Сагайдачного Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад» Міжрегіональної Академії управління персоналом» (69600, м.Запоріжжя, просп.Леніна, буд. 3; ідентифікаційний код 14313317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя суму заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 41045 (сорок одна тисяча сорок пять) грн. 75 (сімдесят пять) коп., яку зарахувати на р/р 25606301201078, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Держаний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 20508410.

Стягнути з Запорізького інституту ім. гетьмана Петра Сагайдачного Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад» Міжрегіональної Академії управління персоналом» (69600, м.Запоріжжя, просп.Леніна, буд. 3; ідентифікаційний код 14313317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя суму заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 64809 (шістдесят чотири тисячі вісімсот девять) грн. 62 (шістдесят дві) коп., яку зарахувати на р/р 25606301201078, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Держаний ощадний банк України», код ЄДРПОУ 20508410.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М.Недашківська