Постанова № 18248558, 03.08.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

03.08.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/3731/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луніна О.С. <Текст > при секретаріГрунт Ю.В. сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської ОДПІ до ДП ВАТ «Донбасгеологія» «Павлоградська розвідувальна експедиція»про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

У березні 2011 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ДП ВАТ «Донбасгеологія»«Павлоградська розвідувальна експедиція», в якому просив стягнути з відповідача податковий борг по орендній платі земельні ділянки державної та комунальної власності на загальну суму 39926,71 гривень.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що заборгованості орендній платі за земельні ділянки виникла внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем узгодженої суми податкових зобовязань відповідно до наданих податкових декларацій, у зв`язку з чим на нього, які він не сплачує у добровільному порядку, у зв`язку з чим вона підлягає примусовому стягненню у судовому порядку.

Від представника позивача надійшло клопотання, в якому він просив позов задовольнити у повному обсязі та розглянути дану справу без участі його представника.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином та заздалегідь.

Тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Так, з 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування»втрачають чинність.

У звязку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податків юридичної особи виникли як до так і після набрання чинності Податкового Кодексу України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та Податкового кодексу України..

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ДП ВАТ «Донбасгеологія»«Павлоградська геологорозвідувальна експедиція»зареєстровано виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області 10.05.2006 р. за номером реєстраційної дії 1232 123 0000 001107 як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа. Знаходиться на обліку в Західно-Донбаській ОДПІ як платник податків з 11.05.2006.

Станом на 01.02.2011 р. за обліковими даними Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, відповідач має податковий борг перед бюджетом по орендній платі за землю з юридичних осіб на загальну суму 39 926 гри. 17 коп. (основний платіж - 39796,14 грн., пеня - 130,57 грн.), який утворився з 30.06.2010р. внаслідок несплати самостійно визначених податкових зобов'язань та нарахованої пені (розрахунок суми позову додається).

Відповідно до ст.5 Закону України від 06.10.1998р. N 161-ХІУ «Про оренду землі»орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

ДП ВАТ «Донбасгеологія»«Павлоградська геологорозвідувальна експедиція»укладено з Павлоградською міською радою договір оренди земельної ділянки від 28.09.07р., терміном на п'ять років. Земельна ділянка загальною площею 1,8269 га за адресою м.Павлоград, вул.Харківська, 8.

Згідно п.8,10 даного Договору орендна плата вноситься орендарем щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Відповідно до статті 14 Закону України від 03.07.1992р. N 2535-ХІІ «Про плату за землю»(який діяв до 01.01.2011 року) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Платником податків, на підставі п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ПІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами,»( який діяв до 01.01.2011р.) до податкового органу подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, в якій самостійно визначено суму податкових зобов'язань від 26.01.10 р. № 1255 на суму 59694,22 грн. (з щомісячною сплатою - 4974,52 грн.).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником податкових зобов'язань, на підставі ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ПІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»нарахована пеня: 30.08.2010 р. в сумі 14,80 грн. 11.10.2010 р. в сумі 115,77 грн.

Згідно зі статтею 17 Закону України від 03.07.1992р. N 2535-ХІІ «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Тобто, у відповідача існував обов'язок перед бюджетом сплатити орендну плату з юридичних осіб, яка не була сплачена в необхідних розмірах у встановлений законом термін.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»сума податкових зобов'язань, узгоджена платником податків, але не сплачена у встановлений строк набуває статусу податкового боргу.

22.01.2010 р., згідно до пп. 6.2.3 «а»ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181- III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі - Закон України № 2181-ПІ), Західно-Донбаською ОДПІ винесено першу податкову вимогу № 1/42 на суму 29104,60 грн. про обов'язок відповідача сплатити податковий борг, яка була отримана особисто під розпис головним бухгалтером 25.01.2010 р.

Згідно до п.п.6.2.3. «б»ст.6 вказаного закону відповідачу винесено 24.02.2010 р. за № 2/119 другу податкову вимогу на суму 33806,57 грн. про обов'язок сплатити податковий борг, яка була отримана особисто під розпис головним бухгалтером 25.02.2010 р.

Згідно п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються та не надсилаються.

26.03.2010 р. в.о. начальника Західно - Донбаської ОДПІ прийнято рішення № 9229/10/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

01.03.2010р. в Державному реєстру обтяжень рухомого майна зареєстровано публічне обтяження - податкову заставу на активи платника податків, згідно з актом опису від 25.02.2010 № 4976/10/24-039, з терміном дії до 01.03.2015р.

Не зважаючи на прийняті заходи, відповідач добровільно не сплачує суми податкового боргу. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно із п. 3 ст. 9 Закону України від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ «Про систему оподаткування»(який діяв до 01.01.2011 р.) платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно із пп. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податків та збори в строки та розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України.

Положення п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлюють, що податковий борг - сума грошового зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до юрисдикції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Також, пунктом 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України ( який набрав чинності з 01.01.2011р.) передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платників податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем доведено наявність у відповідача податкового боргу з податку за землю за період з червня 2010 року по січень 2011 рік, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Західно-Донбаської ОДПІ до ДП ВАТ «Донбасгеологія» «Павлоградська розвідувальна експедиція» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з ДП ВАТ «Донбасгеологія» «Павлоградська розвідувальна експедиція»(ЄДРПОУ 34245027, р/р 260082069901 філія «ДРРУ» АТ «Банк Фінанси та кредит» МФО 305556) на користь місцевого бюджету суми податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 39926,71 грн.(р\р 33210812700032 місцевий бюджет м. Павлограда, УДКУ «Казна-Жніпро» м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код бюджетної класифікації 13050200).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >О.С. Луніна

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >