Постанова № 18247877, 06.09.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2011 року м.Запоріжжя                               Справа № 2а-0870/5597/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Лазаренко М.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом за позовною заявою: прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької області

до: Приватного підприємця ОСОБА_1

про: стягнення коштів за податковим боргом

          ВСТАНОВИВ:

18 липня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 2795 грн. 97 коп.

Ухвалою суду від 20.07.2011 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №2а-0870/5597/11. Зазначена ухвала направлена на юридичну адресу відповідача відповідно до відомостей адресно-довідкової картотеки СГІРФО, проте конверт 08 серпня 2011 року повернувся до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Станом на 06.09.2011 до канцелярії суду заперечення проти позову не були подані.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності 29.04.2003 року за №02140886ф0010786 Гуляйпільською районною державною адміністрацією.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно даних обліку та звітності ДПІ у Гуляйпільському районі відповідач має заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, який складає у загальній сумі 2795 грн. 97 коп., в тому числі борг у сумі 1790 грн. 61 коп., штрафна санкція в сумі 1005 грн. 36 коп.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки.

Між ПП ОСОБА_1 та Гуляйпільською міською радою було укладено Договір оренди земельної ділянки №040726900002 від 24 січня 2007 року.

Згідно цього договору підприємцем надано до податкової інспекції податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 01.02.2010 року №1533. Сума річної орендної плати задекларована в розмірі 7162 грн. 46 коп.

Борг по вказаному виду податку виник у зв’язку з несплатою відповідачем чергових платежів: 30.11.2010 року – 596 грн. 87 коп.. 30.12.2010 року – 596 грн. 87 коп., 20.01.2011 року – 596 грн. 87 коп.

Крім цього, вище зазначена заборгованість по вказаному податку із сум податкових зобов'язань, нарахованих платнику як фін санкції за несвоєчасну сплату податку згідно ст.17.1.7. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державно цільовими фондами".

Штрафна санкція плата у фіксованій сумі у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання, яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням правил оподаткування, визначених відповідними законами.

У зв'язку з цим ДПІ у Гуляйпільському районі винесено податкове повідомлення- рішення:

- № 0014721701/0 від 9 листопада 2010 року, встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за землю, за що передбачено відповідальність підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державно цільовими фондами " за затримку на 397 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 1670,69 грн., розмір штрафу складає 50% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою більше ніж 90 календарних днів, нараховано штрафу 835,36 грн., повідомлення-рішення отримано 17.11.2010р.

- № 000291701 від 11 березня 2011 року, встановлено порушення терміну подання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності 2011р., за що передбачено відповідальність п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, застосовано штрафної санкції 170,00 грн., повідомлення-рішення отримано 11.03.2011р.. відповідачем особисто, термін сплати 21.03.2011 р.

Згідно пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 цього Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяті календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. "а" п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 ЗУ №2181, контролюючий орган зобов'язанні самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник подагків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

В частині З пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 ЗУ №2181 вказано, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

При цьому, підпунктами 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 -111 від 21.12.2000 р.

У зв’язку з непогашенням податкового боргу, відповідачу направлено першу податкову вимогу №1/5 від 13 січня 2009 року, що вручена особисто під розпис відповідачу, та другу податкову вимогу №2/35 від 16 лютого 2009 року, що отримана особисто відповідачем.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2ст. 6 цього Закону встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а)          перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б)          друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Згідно п. 102.1 та 102.4 ст. 102 Податкового кодексу, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

У разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 –162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 2795 грн. 97 коп. - задовольнити.

          Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 податкову заборгованість по орендній платі за землю з фізичних осіб у розмірі 2795 (дві тисячі сімсот дев’яносто п’ять) грн.. 97 коп. на бюджетний рахунок 33214815700102, місцевий бюджет Гуляйпільського району м. Гуляйполе 13050500, ГУДКУ в Запорізькій області, код 34676890, МФО 813015.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                     (підпис)           М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 06 вересня 2011 року.