Постанова № 1822741, 01.04.2008, Харківський окружний адміністративний суд

 № 2-а-3312/08

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем України

   м. Харків                                                                                                                         01 квітня  2008 року                                                                                       

            Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  -               Тацій Л. В.

при секретарі                           Андрієць М.О. 

за участю:

представника позивача – Остапенко С.Ю.,  діє за дорученням № 10/17-07/19 від 26.07.07

представника відповідача – Чумак Ю.О., діє за дорученням № 127 від 08.01.08

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Комунального підприємства «Водоканал» Лозівської міської ради Харківської області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з комунального підприємства „Водоканал” Лозівської міської ради Харківської області суму заборгованості 1219094,43 грн., з якої: недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 393413,20 грн. за період з 01.10.2007р. по 01.02.2008р., фінансові санкції в сумі 426195,13 грн., пені в сумі 399486,10 грн. на користь в управління Пенсійного фонду України в Лозовському  районі  Харківської області.

            Представник позивача в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. КП „Водоканал” Лозовської міської ради зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач неперераховував страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого на відповідача було накладено фінансову санкцію та пеню, які відповідач погасив лише частково.

             Представниквідповідача  позовні вимоги щодо наявності заборгованості визнав, обумовив її виникнення тяжким фінансовим станом підприємства, але заперечував проти розміру ставок страхових внесків.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

                КП „Водоканал” Лозівської міської ради взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 15).  Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IVКП „Водоканал” є страхувальником.

                Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові  внески є цільовим загальнообов'язковимплатежем,який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,встановленомуцим Законом.

            Відповідно до  ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IVобчислення    страхових    внесків   застрахованих   осіб здійснюється  страхувальниками на підставі бухгалтерських та  інших  документів,  відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення)   або   які  підтверджують  нарахування  (обчислення) заробітної  плати (доходу),  на  які  відповідно  до цього Закону нараховуються  страхові  внески. Згідно з  п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663,  платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків  на  загальнообов'язкове   державне   пенсійне страхування,   у   якому   зазначають  самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі „Розрахунок суми  страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2007р.” , де зазначено страхові внески в сумі 117460,80 грн. (а.с. 40), „Розрахунок суми  страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад 2007р.” , де зазначено страхові внески в сумі 136493,80 грн.  (а.с. 38), „Розрахунок суми  страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2007р.”, де зазначено страхові внески в сумі 139458,60 грн.   (а.с. 36).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для КП „Водоканал” Лозівської міської ради, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Відповідач страхові внески до УПФУ в Лозівському районі за період з жовтня 2007р. по грудень 2007р. не сплатив.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як зазначено судом вище, відповідачем не було  сплачено суми страхових внесків, внаслідок чого до нього Рішенням № 331м від 26.04.2007р. було застосовано фінансову санкцію у розмірі 122826,73 грн. та нараховано пеню у розмірі 101986,25 грн. (а.с. 18), вказане Рішення було отримано відповідачем 27.04.2007р.(а.с. 18). Рішенням № 592м від 17.08.2007р. було застосовано фінансову санкцію у розмірі 124845,96 грн. та нараховано пеню у розмірі 128284,32 грн.(а.с. 19), вказане Рішення було отримано відповідачем 18.08.2007р.(а.с. 19).Рішенням № 747м від 07.11.2007р. застосовано фінансову санкцію у розмірі 43418,46 грн. та нараховано пеню у розмірі 61255,80 грн.(а.с. 20), вказане Рішення було отримано відповідачем 19.11.2007р.(а.с. 20). Рішенням № 837м від 11.12.2007р. застосовано фінансову санкцію у розмірі 88910,57 грн. та нараховано пеню в сумі 72665,34 грн.(а.с. 21). Рішенням № 41м від 16.01.2008р. застосовано фінансову санкцію у розмірі 46193,41 грн. та нараховано пеню в сумі 35294,39 грн.(а.с. 22), вказане Рішення було отримано відповідачем 18.01.2008р.(а.с. 22)

Вказані рішення не були оскаржені відповідачем у встановлені законом строки.  Сума штрафних санкцій та пені  була сплачена відповідачем частково, відповідно до розрахунку позову (а.с. 5-13).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем відповідачу були надіслані вимоги про сплату боргу № Ю-331у від 04.02.08 (а.с. 42), яка була отримана відповідачем 08.02.07, про свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 42),  № Ю-331у від 04.01.08 (а.с. 43), яка була отримана відповідачем 10.01.08, про свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 43), № Ю-331у від 03.12.07 (а.с. 44), яка була отримана відповідачем 06.12.07, про свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 44).

Заперечення відповідача щодо розміру ставки страхового збору судом до уваги не беруться, виходячи з наступного. Як зазначено вище, відповідно до п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663,  платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків  на  загальнообов'язкове   державне   пенсійне страхування,   у   якому   зазначають  самостійно  обчислені  суми страхових внесків. Таким чином, на виконання вимог вказаної Інструкції розрахунки сум страхових внесків за жовтень-грудень 2007 року були надані до УПФУ в Лозовському районі самим відповідачем, у зв’язку з чим суд приходить до висновку, що суми страхових внесків були розраховані самим відповідачем, підписані керівником та головним бухгалтером відповідача.   (а.с. 36-41).

                Вказана заборгованість по сплаті страхових внесків, фінансової санкції та пені на теперішній час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV,   ст.ст. 94,  160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162,  ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:    

              1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Комунального підприємства «Водоканал» Лозівської міської ради Харківської області про стягнення заборгованості  задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Водоканал» Лозівської міської ради Харківської області (ідентифікаційний код 33373500, місцезнаходження: вул. Степова, 3, м. Лозова,  Харківська обл., 64600) на користь управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області суму 1219094,43 грн. (1167598,92 (один  мільйон сто шістдесят сім тисяч п’ятсот дев’яносто вісім грн. 92 коп.) грн. на р/р 25600313234 та 51495,51 (п’ятдесят одна тисяча чотириста дев’яносто п’ять грн. 51 коп.) грн. на р/р 25601312234), яка складається з недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 393413,20 грн. за період з 01.10.07 по 01.02.08, відповідно до наданих до управління Пенсійного фонду України звітів підприємства за період з жовтня 2007 року по грудень 2007 року; фінансової санкції в сумі 426195,13 грн., відповідно до рішень про нарахування фінансової санкції № 747-м від 07.11.07 на суму 43418,46 грн., № 331-м від 26.04.07 на суму 122826,73 грн., № 592-м від 17.08.07 на суму 124845,96 грн., № 837-м від 11.12.07 на суму 88910,57 грн., № 41-м від 16.01.08 на суму 46193,41 грн.; пені в сумі 399486,10 грн., відповідно до рішень про нарахування пені № 747-м від 07.11.07 на суму 61255,80 грн., № 331-м від 26.04.07 на суму 101986,25 грн., № 592-м від 17.08.07 на суму 128284,32 грн., № 837-м від 11.12.07 на суму 72665,34 грн., № 41-м від 16.01.08 на суму 35294,39 грн.

 3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

             Повний текст постанови виготовлено 03 квітня 2008 року.

Суддя                                                                                                              Л.В. Тацій