Ухвала суду № 18213575, 12.09.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"12" вересня 2011 р.Справа № 8/7629

12:00 16.08.11

Розглянувши скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області у справі:

За позовом дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м. Київ

до комунального підприємства „Південно-західні тепломережі”

про стягнення 814419,02 грн.

Суддя Радченя Д.І.

За участю:

Від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 23.12.2010р. №183/10

Від відповідача: не з'явився

Від відділу ДВС: не з'явився

Рішенням господарського суду області по справі № 8/7629 від 13.11.2007р., яке є чинним, позов задоволено, стягнуто з орендного підприємства "Західна котельна" на користь дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 814419,02 грн. заборгованості, 8145,00 грн. держмита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видано наказ від 23.11.2007р. № 8/7629.

19.08.2010р. на адресу суду надійшла заява дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 16.08.2010р., у якій заявник просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні (по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 23.11.2007р. № 8/7629) орендне підприємство "Західна котельна" (м.Хмельницький, вул. Курчатова, 17/1, код 21336282) на комунальне підприємство „Південно-західні тепломережі” (м. Хмельницький, вул. Курчатова, 17/1, код 36123019).

Ухвалою господарського суду від 20.09.2010р. було замінено боржника у виконавчому провадженні (по примусовому виконанню наказу господарського суду Хмельницької області від 23.11.2007р. № 8/7629) орендне підприємство "Західна котельна" (м. Хмельницький, вул. Курчатова, 17/1, код 21336282) на комунальне підприємство „Південно-західні тепломережі” (м. Хмельницький, вул. Курчатова, 17/1, код 36123019).

08.08.2011 р. дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до суду зі скаргою на дії першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області по винесенню постанови від 21.07.2011р. про повернення виконавчого документа стягувачу незаконними.

В своїй скарзі начальник юридичного департаменту дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ просить:

- визнати неправомірними дії державного виконавця першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 21.07.2011р.

- визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 21.07.2011р.

- зобов'язати перший міський відділ Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції прийняти до виконання наказ господарського суду Хмельницької області від 23.11.2007р. №8/7629 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що державний виконавець, при винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 21.07.2011 року, не навів жодної обґрунтованої підстави для повернення виконавчого документа, що свідчить про недбале ставлення державного виконавця до своїх службових обов'язків. Такі дії відділу ДВС скаржник вважає незаконними, а тому звернувся за захистом своїх прав до суду.

Ухвалою господарського суду від 08.08.2011р. суддею Радченя Д.І. розгляд скарги призначено на 12 год. 00хв. 18 серпня 2011 р.

В судовому засіданні представник позивача (скаржник) подану скаргу підтримав.

Повноважний представник першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в судове засідання не з'явився, витребуваних судом документів не подав. У направленому на адресу суду клопотанні просив перенести розгляд справи після 01.09.2011р. через перебування начальника відділу у черговій відпустці. Дане клопотання судом задоволено.

З огляду на викладене ухвалою суду від 18.08.2011р. розгляд скарги на дії ДВС відкладено на 12.09.2011р. При цьому зазначеною ухвалою зобовязано перший міський відділ Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області подати в судове засідання письмову позицію з приводу поданої скарги, а явку повноважних представників сторін та першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в засідання суду визнано обов'язковою. Ухвала від 18.08.2011р. направлена на адреси сторін та відділу ДВС рекомендованою кореспонденцією, що підтверджено доданим до матеріалів справи реєстром за 19.08.2011р.

В судове засідання 12.09.2011р. представник позивача (скаржника) з'явився, подану 05.08.2011р. (отриману судом 08.08.2011р.) скаргу на дії ДВС підтримав з посиланням на доводи викладені у скарзі. Окремо подав клопотання про уточнення вимог скарги, згідно якого просить зобов'язати перший міський відділ Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції не винести постанову про відкриття виконавчого провадження, а винести постанову про поновлення виконавчого провадження. В зазначеному клопотанні позивач також просить винести окрему ухвалу, відносно недоліків в діяльності (систематичної неявки на виклик в засідання суду та неподачі письмової позиції з приводу поданої скарги) першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області. З огляду на те, що значена заява не суперечить законодавству України та не порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси вона прийнята судом.

В судове засідання 12.09.2011р. представник першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області повноважного представника для участі в судовому засіданні не направив, причини неявки представника суду не повідомив, вимог щодо подачі письмової позиції з приводу поданої заявником скарги не виконав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, доводів викладених у скарзі заявником не оспорив, причини неявки представника суду не повідомив.

Суд оцінивши подані позивачем (заявником) по справі документи рахує їх достатніми для вирішення скарги по суті.

Господарський суд розглянувши матеріали по скарзі на дії ДВС по виконанню наказу суду по справі №8/7629 від 13.11.2007року, заслухавши пояснення повноважного представника скаржника дійшов до висновку що дії ДВС щодо винесення постанови про повернення наказу господарського суду Хмельницької області є неправомірними, а винесена постанова підлягає скасуванню з огляду на таке.

В обґрунтування своїх доводів позивач зазначає, що при винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 21.07.2011 року, не навів жодної обґрунтованої підстави для повернення виконавчого документа.

Аналізом доданої до матеріалів справи копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 21.07.2011 року встановлено, що боржник внесений до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна", а тому з посиланням на п. 9 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" наказ господарського суду Хмельницької області №8/7629 від 23.11.2007р. про стягнення 822682,02 грн. повернуто стягувачу.

Згідно вимог ст. 2 Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (далі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Відповідно до п. 9 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

У відповідності до п. 15 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" обставиною, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження є внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Відповідно до п. 3.7. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів, та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Аналізом реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" встановлено, що комунальне підприємство "Південно-Західні тепломережі" м. Хмельницький до реєстру не внесено.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, суд вважає, що першим міським відділом Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області при винесенні постанови від 21.07.2011р. про повернення виконавчого документа стягувачу невірно застосовані норми Закону України "Про виконавче провадження".

Керуючись ст.ст. 33, 34, 86 , 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Суд-

У Х В А Л И В :

Скаргу дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області по винесенню постанови від 21.07.2011р. про повернення виконавчого документа стягувачу задовольнити.

Визнати дії першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області по винесенню постанови від 21.07.2011р. про повернення виконавчого документа стягувачу неправомірними.

Постанову першого міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області від 21.07.2011р. про повернення виконавчого документа стягувачу скасувати.

Зобов'язати перший міський відділ Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області прийняти до виконання наказ господарського суду Хмельницької області від 23.11.2007р. №8/7629, та вжити заходів для виконання рішення суду в справі №8/7629 в межах повноважень передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

СуддяД.І. Радченя