Рішення № 18212499, 20.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.09.11р.Справа № 10/5005/8647/2011 За позовом Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області)

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області)

про внесення змін до п.6 договору оренди земельної ділянки від 11.04.2011р. за № 121100004000333

Суддя Кощеєв І.М.

Представники:

Від прокурора: Цяцька О.В., прокурор відділу, посв. від 22.09.06р. №181

Від позивача: ОСОБА_2 - представник (дов. від 10.11.10р.)

Від відповідача: ОСОБА_3 - представник (дов. від 19.09.11р.)

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор в інтересах держави в особі Позивача звернувся до господарського суду з позовом до Відповідача та просить суд внести зміни до пункту 6 договору оренди земельної ділянки від 11.04.2011 р. за № 121100004000333, укладеного між Криворізькою міською радою та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 виклавши його в наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі дванадцяти відсотків земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у Центрально-Міському районі № 332 188 15700020 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992.

Свої вимоги Прокурор обґрунтовує змінами чинного законодавства щодо розмірів орендної плати.

Позивач підтримав позовні вимоги Прокурора у повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, зазначаючи на їх безпідставності та необґрунтованості, оскільки будь-які зміни в користуванні земельною ділянкою повинні відбуватися з дотриманням положень ст. 23 Закону України “Про оренду землі”, згідно якої орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін, що не мало місця в спірних правовідносинах між сторонами, так як пропозиції про зміну умов договору починаючи з моменту його державної реєстрації на адресу ФОП ОСОБА_1 від міської ради не надходило.

За клопотанням представника позивача строк вирішення спору було продовжено на 15 днів, до 21.09.2011 р.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу ( аудіо запис ) представниками сторін не заявлялося.

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, Прокурора, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Криворізької міської ради від 24.09.2008 р. № 2758 ФОП ОСОБА_1 було поновлено попередній договір оренди та передано в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,111 га, для розміщення тимчасового об'єкта літнього майданчика у парку імені Богдана Хмельницького в Дзержинському районі міста Кривого Рогу.

Рішенням Криворізької міської ради № 3618 було вирішено внести зміни до рішення від 24.09.2008 р. № 2758 “Про поновлення договорів оренди земельних ділянок” доповнивши пункт 3 абзацом: “Річна орендна плата за земельні ділянки на територіях та об'єктах рекреаційного призначення, зайняті виробничим, культурно-побутовим, господарськими будівлями і спорудами, що не пов'язані з функціональним призначенням цих об'єктів, справляється у розмірі 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки” пункт 37 додатка викладений у новій редакції: цільове призначення: розміщення тимчасового об'єкта комерційного використання - літнього майданчика на землях рекреаційного призначення.

23.12.2008 р. було підписано договір оренди земельної ділянки між Криворізькою міською радою та відповідачем, однак він був повернений з державної реєстрації у зв'язку з невідповідністю розміру річної орендної плати рішення Криворізької міської ради від 24.09.2008 р. № 2758.

Постановою Дніпропетровського апеляційного суду Дніпропетровської області 02.07.2009 р. у справі № 12/54-09 Криворізьку міську раду було зобов'язано повернути на державну реєстрацію попередньо підписаний договір оренди земельної ділянки.

На виконання постанови суди 11.04.2011 р. було укладено договір оренди земельної ділянки, який 11.04.2011 р. за № 121100004000333 було зареєстровано у управлінні Держкомзему у місті Кривий Ріг Дніпропетровської області.

11.04.2011 р. між Криворізькою міською радою ( Орендодавець ) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 ( Орендар ) укладено Договір оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: парк ім. Богдана Хмельницького у Дзержинському районі м. Кривого Рогу, для розміщення тимчасового об'єкта літнього майданчика ( п. 1.договору ).

Відповідно до п. 5 договору, договір укладено на 6 місяців. Після закінчення строку договору “Орендар”, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі “Орендар” повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово “Орендодавця” про намір продовжити його дію. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого “Орендодавцем” відповідного рішення”.

Відповідно до п. 6 Договору, річна орендна плата вноситься “Орендарем” виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у п'ятикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”, на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області , на рахунок Управління держказначейства у м. Кривому Розі №332 188 157 00020 код ЄДРПОУ 24230992, у ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Згідно п. 8 Договору, орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

У п. 12 договору, зазначається, що розмір та сума орендної плати переглядається за станом на кожне перше число кварталу в межах терміну дії договору оренди у разі: зміни ( збільшення або зменшення за рішенням міської ради ) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1кв.м земель міста, здійснення грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції.

Закон України “Про плату за землю” втратив чинність 01.01.2011 р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у зв`язку із прийняттям Податкового кодексу України” були внесені зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, а саме: у частині другій слова “до Закону України “Про плату за землю” замінено словами “до Податкового кодексу України”, а частину четверту, п`яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 276 Податкового кодексу України: податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів) на територіях та об'єктах природоохоронного, оздоровчого та рекреаційного призначення, використання яких не пов'язано з функціональним призначенням цих територій та об'єктів, справляється у п'ятикратному розмірі податку.

Тобто, база земельного податку за використання земельних ділянок складає 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ця норма передбачена і умовами договору, згідно з п. п. 6, 8 Договору.

Таким чином, ставка земельного податку за використання земель рекреаційного призначення складає 5 %, а орендна плата має бути 5 % * 3 = 15 %, але відповідно до ч. 5 ст. 21 ЗУ “Про оренду землі”: річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Тому, орендареві орендна плата нараховувалася за 12 відсотковою ставкою від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Таким чином, відповідач повинен був сплачувати орендну плату у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Отже, відповідач за використання земельної ділянки рекреаційного призначення повинен сплачувати річну орендну плату у розмірі 12 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ст. 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Про це зазначено і в ст. 92 Земельного кодексу України.

Статтею 21 Закону України “Про оренду землі” розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Відповідно до ст. ст. 651, 652 ЦК України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.

Ст. 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку.

Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обовязкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки. З огляду на це, Прокурор правомірно вимагає внесення змін в спірний договір відповідно до чинного законодавства.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

З врахуванням встановлених обставин, вимоги Прокурора обґрунтовані, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Заперечення Відповідача, суд вважає необгрунтованими, оскільки вони спростовуються матеріалами справи і не відповідають вимогам чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 22, 29, 33, 44, 49, 69, 82 - 85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Прокурора задовольнити

Внести зміни до п. 6 договору оренди земельної ділянки від 11.04.2011 р. за № 121100004000333, укладеного між Криворізькою міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 виклавши його в наступній редакції: “Річна орендна плата вноситься “Орендарем” виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі дванадцяти відсотків земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України від нормативної грошової оцінки на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок відділення держказначейства у Центрально-Міському районі № 332 188 15700020 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ ( рахунок №31118095700005 в УДКУ Дніпропетровській обл., МФО 805012, відділення банку УДКУ Дніпропетровській області, код 22090200, ЄДРПОУ 24246786 ) - 85 грн. витрат по сплаті державного мита, про що видати наказ.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ ( рахунок № 31217264700005 відділення банку ГУДКУ Дніпропетровській області , МФО 805012, код 22050003, ЗКПО 24246786 ) - 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.М. Кощеєв Повне рішення складено 20.09.2011року