Рішення № 18198602, 05.09.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА Справа № 32/15005.09.11 Заявник Заступник Генерального прокурора України За позовом Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Залізничник» до 1. Київської міської ради

2. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради

(Київської міської державної адміністрації)

про укладання договору оренди землі

Суддя Котков О.В.

Секретар судового засідання Вільгельм А.Д.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: Гаврилова Ю.Ю. (посвідчення № 69);

від позивача: не зявились;

від відповідача 1: ОСОБА_1. (довіреність № 225-КР-595 від 20.05.11р.);

від відповідача 2: ОСОБА_2. (довіреність № 06-34/6603 від 14.03.2011р.).

В судовому засіданні 5 вересня 2011 року було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 4.04.2008 року позов задоволено повністю, вирішено визнати укладеним договір оренди земельної ділянки для рекреаційних цілей та благоустрою території на 21 км Столичного шосе у Голосіївському районі м. Києва між Обслуговуючим кооперативом житловим кооперативом «Залізничник»та Київською міською радою в редакції, яка підписана Обслуговуючим кооперативом житловим кооперативом «Залізничник»та відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі»і Типового договору оренди землі, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3.03.2004 № 220, та переданою дану земельну ділянку з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених договором.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.03.2010р. у справі № 32/150 касаційне подання Заступника прокурора міста Києва залишено без задоволення, а рішення Господарського суду від 4.04.2008р. у справі 32/150 - без змін.

2.08.2011 року від Заступника Генерального прокурора України отримано заяву про перегляд рішення від 4.04.2008 року за нововиявленими обставинами згідно з якою заявлені вимоги про скасування рішення Господарського суду міста Києва від 4.04.2008р. та постановити нове рішення, яким у позові Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Залізничник»- відмовити.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 4.08.2011р. прийнята до розгляду заява Заступника Генерального прокурора України про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі № 32/150, розгляд справи призначений на 18.08.2011р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.08.2011 року розгляд справи, у звязку з неявкою представників позивача та відповідача-2 було відкладено до 5.09.2011 року, в яке позивач повторно не зявився.

Відповідно до ч. 4 ст. 114 Господарського процесуального кодексу України неявка заявника та інших осіб, які беруть участь у справі, не є перешкодою для розгляду заяви.

У відповідності до підпункту 3.6 пункту 3 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 18.09.1997р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України»(з подальшими змінами) у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Зважаючи на достатність в матеріалах справи доказів, необхідних для повного та обєктивного вирішення справи, розгляд справи відбувався з урахуванням положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури та відповідачів, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 4.04.2008 року позов задоволено повністю, вирішено визнати укладеним договір оренди земельної ділянки для рекреаційних цілей та благоустрою території на 21 км Столичного шосе у Голосіївському районі м. Києва між Обслуговуючим кооперативом житловим кооперативом «Залізничник»та Київською міською радою в редакції, яка підписана Обслуговуючим кооперативом житловим кооперативом «Залізничник»та відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі»і Типового договору оренди землі, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3.03.2004 № 220, та переданою дану земельну ділянку з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених договором.

Зобовязано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 261990097) зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невідємними частинами, між Орендодавцем Київською міською радою та орендарем Обслуговуючим кооперативом житловим кооперативом «Залізничник», у встановленому порядку.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.03.2010р. у справі № 32/150 касаційне подання Заступника прокурора міста Києва - залишено без задоволення, а рішення Господарського суду від 4.04.2008р. у справі 32/150 - без змін.

Рішення господарського суду міста Києва № 32/150 від 4.04.2008р. мотивовано наявністю рішення Київської міської ради від 1.10.2007 року № 350/3184, яким Обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу «Залізничник»передано в оренду земельні ділянки для рекреаційних цілей та благоустрою території на 21 км Столичного шосе у Голосіївському районі м. Києва, яке відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі»є підставою для укладення договору оренди і набуття права на оренду спірної земельної ділянки, а також, вчиненням позивачем всіх передбачених законодавством дій по оформленню земельної ділянки.

Однак, рішенням Господарського суду міста Києва від 13.04.2011 року у справі № 51/71, рішення Київської міської ради від 1.10.2007 року № 350/3184, яким позивачу передано в оренду земельні ділянки для рекреаційних цілей та благоустрою території на 21 км Столичного шосе у Голосіївському районі м. Києва - визнано недійсним.

Постановою Київського апеляційного господарського суду № 51/71 від 6.07.2011 року рішення Господарського суду міста Києва від 13.04.2011 року у справі № 51/71 - залишено без змін.

Отже, визнано недійсним те рішення Київської міської ради від 1.10.2007 року № 350/3184, яке було підставою для прийняття судом рішення про задоволення позову у даній справі.

Згідно статті 112 Господарського процесуального кодексу України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч. 1 статті 113 Господарського процесуального кодексу України судове рішення господарського суду може бути переглянуто за нововиявленими обставинами за заявою сторони, прокурора, третіх осіб, поданою протягом одного місяця з дня встановлення обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 112 Господарського процесуального кодексу України підставою для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені правові норми та зважаючи на визнання недійсним рішення Київської міської ради від 1.10.2007 року № 350/3184, яке було підставою для прийняття судом рішення про задоволення позову у даній справі, суд прийшов до висновку, що заява Заступника Генеральної прокуратури України про перегляд за нововиявленими обставинами рішення у даній справі є обґрунтованою, і тому підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 4.04.2008 року підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 8 ст. 114 Господарського процесуального кодексу України у разі скасування судового рішення за результатами його перегляду за нововиявленими обставинами справа розглядається господарським судом за правилами, встановленими цим Кодексом.

У відповідності до ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою на умовах оренди встановлено Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі».

Право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове, платне, володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької або іншої діяльності (ст. 93 Земельного кодексу України).

Статтею 9 Земельного кодексу України, з врахуванням пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що надання земельних ділянок у користування на території міста Києва віднесено до компетенції Київської міської ради.

В силу ст. 4 Закону України «Про оренду землі»орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про оренду землі»сторони укладають договір оренди землі лише у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду.

Згідно частини 5 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України).

Таким чином, зважаючи на те, що необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки, а рішення Київської міської ради від 1.10.2007 року № 350/3184 визнане в судовому порядку недійсним, правові підстави для визнання укладеним договору оренди та зобовязання зареєструвати договір оренди земельної ділянки відсутні, а тому у задоволенні позову Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Залізничник» слід відмовити.

Згідно з положеннями ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати за розгляд заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами покладаються на позивача та підлягають стягненню в доход Державного бюджету України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 49, п. 4 ч. 2 ст. 112, ч. 8 ст. 114 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва,

В И Р І Ш И В:

1. Заяву Заступника Генерального прокурора України про перегляд рішення Господарського суду міста Києва від 4.04.2008 року за нововиявленими обставинами у справі № 32/150 - задовольнити.

2. Рішення Господарського суду міста Києва у справі № 32/150 від 4.04.2008 року - скасувати.

3. Прийняти нове рішення.

4. У задоволені позову відмовити повністю.

4. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Залізничник»(ідентифікаційний код: 35265421, адреса: 01042, м. Київ, вул. Чигоріна, буд. 18) в доход Державного бюджету України 42 (сорок дві) грн. 50 коп. витрат на сплату державного мита.

Рішення набирає законної сили в установленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України порядку та може бути переглянуте на загальних підставах.

Суддя О.В. Котков

Дата підписання повного тексту рішення 13.09.2011р.