Рішення № 18196537, 15.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.09.11р.Справа № 6/5005/8213/2011 За позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області, м. Нікополь, Дніпропетровська область, в інтересах держави, в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м. Нікополь, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "КУБ ЛДФ", с. Придніпровське, Нікопольський район, Дніпропетровська область

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Нікопольське обєднання державної податкової інспекції, м. Нікополь, Дніпропетровська область

про стягнення 288 662,67 грн.

Суддя Коваленко О.О.

Представники:

від прокурора - не з'явився;

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 11/15/0222-2293 від 11.07.2011р.;

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 500 від 18.08.2011р.;

третя особа - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позовна заява з урахуванням уточнень Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області, м. Нікополь, Дніпропетровська область, в інтересах держави, в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м. Нікополь, Нікопольський район, Дніпропетровська область- далі по тексту - позивача до товариства з обмеженою відповідальністю "КУБ ЛДФ", с. Придніпровське, Нікопольський район, Дніпропетровська область - далі по тексту - відповідача, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні позивача: Нікопольської об`єднаної державної податкової інспекції, м. Нікополь, Дніпропетровська область, про стягнення з відповідача на користь позивача збитків, завданих безоплатним користуванням земельною ділянкою загальною площею 14097 кв.м. по вул. Г.Чорнобиля,19/1, в м. Нікополі, Дніпропетровської області за період з 01.07.2008року по 31.08.2011року у сумі 267857,55грн.

Додатково позивач просить суд судові витрати по справі у вигляді 2678,58грн. - держмита та 236,00грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу стягнути з відповідача в доход держбюджету, оскільки дану справу до суду було доведено з вини відповідача.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач користується земельною ділянкою розміром 14097 кв.м., розташованою за адресою м. Нікополь, вул. Г. Чорнобиля, 19\1, без правоустановчих документів на землю, не платить орендну плату за землю з 2007 року по теперішній час чим спричиняє збитки власнику землі, а саме позивачу, у зв'язку з чим на вимогу Нікопольського міжрайонного прокурора рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради № 274\2 від 13.04.2011 року було створено і затверджено склад комісії з питань визначення та відшкодування збитків, завданих Нікопольській міській раді (позивачу у справі), як власнику землі, при використанні земельної ділянки відповідачем, яка Актом № 2 від 11.05.2001 року визначила розмір збитків завданих відповідачем користуванням земельної ділянки розташованої за адресою м. Нікополь, вул. Г. Чорнобиля, 19\1, що склало 339 649,14 грн. Акт № 2 від 11.05.2011 року був затверджений рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради 11.05.2011 року, у відповідності до вимог Постанови Кабінету міністрів України від 19.04.1993 року № 284 „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам”. При проведенні перевірки прокуратурою було встановлено, що відповідач добровільно сплатив у 2011 році за користування земельною ділянкою площею 14097 кв.м., по вул. Г. Чорнобиля, 19\1 в м. Нікополі 50 986,47 грн. на користь місцевого бюджету податок на землю. Цей факт було підтверджено третьою особою у листах від 18.06.2011 року № 1118\9\15-387, 16.06 2011 року № 1118\9\15-387.

Третя сторона без самостійних вимог на предмет спору у судове засідання не з'явилася, відзив на позов та витребувані судом документи надала, у відзиві на позовну заяву підтвердила той факт, що відповідач самостійно зареєструвався в Нікопольській обєднаній податковій інспекції, як платник податку на землю і починаючи з 01.01.2010року по 30.08.2011року у добровільному порядку сплачує податок на землю у відповідності до зареєстрованої декларації та Податкового кодексу України і просить суд розглянути справу без участі третьої сторони.

Відповідач у судове засідання з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи надав, у відзиві на позов та в судовому засіданні повноважний представник відповідача проти позовних вимог позивача заперечує частково мотивуючи тим, що у розрахунках збитків позивач не врахував трирічний строк позовної давності та в односторонньому порядку, без посилання на жодний нормативний акт збільшив відсоток при визначенні розміру збитків.

14.07.2011року на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України слухання справи було відкладено до 28.07.2011року у звязку з тим, що відповідач у судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи без поважних причин не надав.

28.07.2011року на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України слухання справи було відкладено до 18.08.2011року у звязку з тим, що відповідач у судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи без поважних причин не надав.

28.07.2011року на підставі ст. 69 Господарського процесуального кодексу України за письмовим клопотанням позивача строк розгляду справи було продовжено до 13.09.2011року.

18.08.2011року на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні було оголошено перерву до 25.08.2011року, до 06.09.2011року та до 08.09.2011року з метою надання сторонам часу надати суду письмові докази в обґрунтування своїх позовних вимог і своїх позовних заперечень.

08.09.2011року справа була розглянута за наявними в ній матеріалами та оригіналами документів наданих сторонами додатково на вимоги суду в судове засідання та в належним чином завірених копіях залучених до матеріалів справи.

Вивчивши матеріали справи, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

У 2011 році в ході проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства прокуратурою м. Нікополя, виявлено факт користування відповідачем земельною ділянкою площею 14097 кв.м. в м. Нікополі по вул. Г. Чорнобиля, 19\1 без право установчих документів на землю, у зв'язку з чим на вимогу Нікопольського міжрайонного прокурора у відповідності до Постанови Кабінету міністрів України від 19.04.1993 року № 284, виконавчий комітет Нікопольської міської ради затвердив склад комісії з питань визначення та відшкодування збитків, завданих Нікопольській міській раді, як власнику землі, при використання земельної ділянки відповідачем. Комісією визначено розмір збитків завданих Нікопольській міській раді (позивачу у справі), як власнику землі у сумі 339 649,14 грн. Представник відповідача, який був включений в комісію з визначення розміру збитків, акт підписав, але з розрахунком самих збитків не погодився, про що свідчить відповідний запис на самому акті.

Приймаючи до уваги, що відповідач перед зверненням позивача до суду з позовною заявою, по узгодженню з податковою інспекцією, починаючи з січня 2010року по серпень 2011року у добровільному порядку в рахунок сплати податку на землю перерахував 60 405,98 грн. позивач 05.09.2011року звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог у якій просить суд в примусовому порядку стягнути з відповідача на користь позивача збитки у сумі 267 857,55 грн.

Додатково позивач просить суд судові витрати по справі у вигляді 2678,58грн. - держмита та 236,00грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу стягнути з відповідача в доход держбюджету, оскільки дану справу до суду було доведено з вини відповідача.

Позивачем в судовому засіданні на підставі ст.33 Господарського процесуального кодексу України документально частково було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог.

Відповідно до ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та умов цього Кодексу або інших актів цивільного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно ч.3 ст.267 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Дослідивши матеріали справи, оригінали документів наданих сторонами додатково на вимоги суду в судове засідання та заслухавши повноважних представників сторін суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача збитків, завданих безоплатним користуванням земельною ділянкою загальною площею 14097 кв.м. по вул. Г.Чорнобиля,19/1, в м. Нікополі, Дніпропетровської області за період з 01.07.2008року по 31.08.2011року у сумі 267857,55грн., слід визнати обґрунтованими, але такими, що суперечать чинному законодавству України, а отже є такими, що підлягають задоволенню частково у сумі 46158,54грн. виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. В ст. 19 цього Закону зазначено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін в договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, крім орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Такі платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України для плати за землю (ст. 20 Закону). Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби (в редакції Закону № 2505-IV від 25.03.05р.).

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про плату за землю" платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати за землю щороку станом на 1 січня і до лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Відповідно до ст. 17 цього Закону, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної і комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельної ділянки на базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Пунктами 5.3.1 та 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.00 передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно платити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової звітності.

Відповідно до статті 7 Законі України «Про плату за землю" та статті 274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативно-грошову оцінку яких проведено встановлюються в розмірі 1% від їх грошової оцінки.

В матеріалах наданих відповідачем до суду наданні рішення Нікопольської міської ради від 24.10.2008 року „Про внесення змін до рішення Нікопольської міської ради № 40-28від 01.08.208 року Про затвердження технічної документації з корегування грошової оцінки земель міста Нікополь” в цьому рішення був затверджений розрахунок базової вартості землі в м. Нікополі у сумі 107,01 гривень за 1 кв.м.

Згідно зі статтями 285-290 Податкового кодексу України на день розгляду справи у суді чітко визначено, який відсоток повинен використовуватися при розрахунку збитків за користування земельними ділянками без правовстановлюючих документів та для укладання договорів оренди на землю. Податковий кодекс України вступив в дію лише з 1 січня 2011р. до цього моменту розмір орендної ставки та відсоток по відшкодуванню збитків за користування землею повинна була встановлювати відповідна рада своїм рішенням згідно зі статтею 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та статтю 7 Закону України „Про плату за землю”, тоді як Рішення, яким було встановлено відсоток нарахування збитків за користування землею позивач на неодноразові вимоги суду до матеріалів справи не надав.

Відповідно до статей 156-157 Земельного кодексу України та ПКМУ від 19.04.1993р. № 284 визначено при яких обставинах власник землі має право на компенсацію збитків та що відноситься до поняття неодержаний дохід, так у відповідності ПКМУ від 19.04.1993р. № 284 неодержаний дохід - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян. Позивач в обґрунтуванні своїх позовних вимог не надав доказів щодо спричинення збитків відповідачем, які визначенні в статтях 156-157 Земельного кодексу України.

На неодноразові вимоги суду позивач ні в позовній заяві, ні в Актах № 2 від 11.05.2011р., ні в Акті № 9 від 31.08.2011 року комісія по визначенню розмірів збитків, завданих Нікопольській міській раді, як власнику землі, при використанні земельної ділянки по вул. Г. Чорнобиля, 19\1 відповідачем, ні в заяві про уточнення позовних вимог не визначив саме, які збитки були завданні Нікопольській міській раді, як власнику землі. Що стосується неодержання доходу з боку Нікопольської міської ради не відбулося так як земельний податок відповідно до Податкового кодексу та Законів України „Про державний бюджет на 2011 рік”, „Про державний бюджет на 2010 рік” відноситься до місцевих податків та зборів, та надходить до міського бюджету, а отже при визначенні розрахунку збитків комісія з визначення розміру збитків, завданих Нікопольській міській раді, як власнику землі, при використанні земельної ділянки по вул. Г. Чорнобиля, 19\1 відповідачу повинна була розрахувати вартість несплаченого податку на землю починаючи з 01.06.2008 року по 31.12.2008 року у сумі 10315,507грн. та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року у сумі 35843,031грн. із розрахунку: ( 146,3504*14097)*1% *6= 10315,507 грн. та 254,26*14097)*1% * 12 = 35 843,031 грн., оскільки в порушення вимог ст. 257 Цивільного кодексу України якою загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, позивач без поважних причин частково пропустив трирічний строк позовної давності, а відповідач згідно вимог ч.3 ст.267 Цивільного кодексу України, яка передбачає, що позовна давність застосовується лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення, наполягає на її застосуванні, тоді як позивач, як з усним клопотанням, так із письмовим клопотанням про поновлення трирічного строку позовної давності в судовому засіданні до суду не звертався.

Судові витрати по справі у вигляді 2678,58грн. - держмита та 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача пропорційно-стягнутій сумі боргу, а саме: 461,57грн. - держмита та 37,74грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 22,257,267, 525,526, ч. 1 ст. 2, ст.ст. 7,14,19 Закону України "Про плату за землю", ст.ст. 156-157 Земельного Кодексу України, статтями 285-290 Податкового кодексу України ст. ст. 33, 49, 82-85, 87 Господарського процесуального кодексу України господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги позивача задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "КУБ ЛДФ" (53280, Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Придніпровське, вул. 50 років колгоспу "Аврора", 9, код ЄДРПОУ 33732440) на користь Нікопольської міської ради Дніпропетровської області (53213, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, 3, код ЄДРПОУ 37338501) 46158,54грн. (сорок шість тисяч сто п'ятдесят вісім грн. 54 коп.) - розмір збитків, завданих безоплатним користуванням земельною ділянкою площею 14097 кв.м. по вул. Г.Чорнобиля, 19/1 в м. Нікополі, видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "КУБ ЛДФ" (53280, Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Придніпровське, вул. 50 років колгоспу "Аврора", 9, код ЄДРПОУ 33732440) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в ГУДКУ в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, р/р 31118095700005, МФО 805012) 461,57грн. (чотириста шістдесят одна грн. 57 коп.) - державного мита, видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "КУБ ЛДФ" (53280, Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Придніпровське, вул. 50 років колгоспу "Аврора", 9, код ЄДРПОУ 33732440) на користь державного бюджету в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, р/р 3121726470005 в відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 37,74грн. (тридцять сім грн. 74 коп.) - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та в цей термін може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяО.О. Коваленко Повне рішення складено

13.09.2011р.