Постанова № 18142205, 15.08.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 серпня 2011 року № 2а-10846/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі судового засідання Крушеніцькому , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправним та скасування рішення № 0000724120 від 25.03.2011р.

за участю представників сторін:

від позивача: Олексієнка М.Г., представника

від відповідача: Єненко М.С., представника

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось відкрите акціонерне товариство «Укрнафта»з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000724120 від 25.03.2011р. в сумі 340 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що позивачем не було допущено правопорушення, за яке відповідачем застосовано штрафні санкції, оскільки Z звіт було роздруковано протягом 24 годин з моменту початку роботи касового аппарату.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на правомірність прийнятого рішення та його відповідність обставинам справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізованою державною податковою інспекцією у м. Києві по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач) було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000724120 від 23.03.2011, яким до відкритого акціонерного товариства «Укрнафта»було застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 340, 00 грн.

Зазначене рішення було прийняте на підставі висновків Акту перевірки за дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками № 0076/2665/41/00135390 від 17.03.2011р., складеного Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі - акт перевірки).

В Акті перевірки АЗС ПАТ «Укрнафта»(м. Запоріжжя, вул. Задніпровська,74) та в Рішенні вказано, що Позивачем не було забезпечено щоденне друкування на реєстраторах розрахункових операцій (далі - РРО) фіскальних звітних чеків, чим порушено п.9 ст.З Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Зазначене порушення полягало в тому, що працівниками ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя встановлено невиконання щоденного друку на РРО фіскальних звітних чеків, а саме: Z-звіт за 21.12.2010р. роздруковано 22.12.2010р. об 00:07. Такі дії визнані Відповідачем порушенням п.9 ст.3 вищевказаного Закону, що є підставою для застосування фінансової санкції, встановленої п.4 ст.17 Закону № 265/95-ВР, у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд з наявністю вищезазначеного порушення в діях позивача не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до пунктів 9,12 статті 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Пунктом 4 статті 17 зазначеного Закону встановлена відповідальність таких суб'єктів господарювання за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій у вигляді фінансових санкцій в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Денним звітом, відповідно до ст.2 цього Закону, є документ встановленої форми, надрукованим реєстратором розрахункових операцій, що містить інформацію про денні підсумки розрахункових операцій, проведених з його застосуванням.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій» від 18.02.2002р. № 199, усі режими роботи реєстратора розрахункових операцій повинні блокуватися, зокрема, у разі перевищення максимальної тривалості зміни. Разом з тим, підсумок розрахунків обчислюється за зміну, максимальна тривалість якої не повинна перевищувати 24 години. У разі, коли підприємство не здійснює діяльність у конкретні дні, що підтверджується відповідним наказом по підприємству, та реєстратори розрахункових операцій не застосовуються, то відповідно і фіскальні чеки не друкуються. У робочі дні підприємства реєстратор розрахункових операцій повинен бути у ввімкненому стані, і роздрукування фіскального звітного чека є обовязковим.

Отже, вищезазначеними нормативними актами встановлено, що Z звіт має роздруковуватися за період, який не перевищує 24 години.

Матеріалами справи підтверджується, що АЗС ВАТ «Укрнафта»м. Запоріжжя, вул. Задніпровська,74 працює в цілодобовому режимі.

Як вбачається з наданих позивачем копії фіскального чеку за 21.12.2010р. та Z звіту за 21.12.2010р., зміна почалася 21.12.2010р. о 00:15, що підтверджується фіскальним чеком, на якому роздруковано службовий звіт та конфігурацію АЗС, а Z звіт за 21.12.2010р. роздруковано 22.12.2010р. о 00:07.

Оскільки проміжок часу, який минув між 00 год. 15хв. 21.12.2010р., та 00 год. 07хв. 22.12.2010р., менше ніж 24 години, то судом вбачається відсутність порушення вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій»в діях позивача.

При цьому суд враховує позицію Вищого адміністративного суду України, викладену в ухвалах від 19.08.2010р .№к-268/09 та від 09.06.2011р. № к-21307/08.

Судом витребовувалися у відповідача докази більшої тривалості зміни АЗС позивача, зокрема, копії чеків, роздрукованих 21.12.2010р. до 00 год. 15хв., проте, вказаних доказів надано не було. Оскільки частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а доказів тривалості зміни АЗС більш ніж протягом 24 годин відповідачем не надано, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене в сукупності, та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" задовольнити повністю.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції у м.Києві по роботі з великими платниками податків №0000724120 від 25.03.2011р.

Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" за рахунок Державного бюджету України

Постанова може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя С.К. Каракашьян