Постанова № 18141695, 18.07.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

                                                                      Справа № 2а/2570/3510/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Заяць О.В.,

при секретарі                                                                      Сапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова до Закритого акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

06.07.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова (надалі – УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" (надалі – ЗАТ "Чернігівоблбуд"), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за квітень-червень 2011 року. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та згідно розрахунків УПФУ в Деснянському районі м.Чернігова, сума боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2564,40 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду клопотання в якому просить розглядати справу без його участі, заявлений позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав заперечення в яких зазначив, що чинним законодавством України не передбачено обов’язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам пільгових пенсій на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що позбавляє загальне відшкодування пільгових пенсій статусу загальнообов’язкового платежу. Крім того, ОСОБА_1 в період, за який призначено пільгову пенсію працював в Менській ремонтно-будівельній дільниці. Аналогічне підприємство було створене згідно наказу № 17 від 29.03.1999 року по ЗАТ “Чернігівоблубуд” “Про організацію дочірнього підприємства “Менська РБД” ЗАТ Чернігівоблбуд”. З вказаного наказу вбачається, що правонаступником Менської РБД є ДП “Менська РБД”, а не ЗАТ “Чернігівоблбуд”. Вважає, що підприємство не зобов’язане відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії по ОСОБА_1 та просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ЗАТ “Чернігівоблбуд” зареєстроване в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 08.04.1996 року за реєстраційним № 25050189. Працівнику ЗАТ “Чернігівоблбуд” ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах згідно п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 2.

Відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз. 1 п. 6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (надалі – Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, підлягають відшкодуванню в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій.

Згідно п.п. 6.4, 6.5, 6.8 розділу 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розрахунку УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2011 рік загальний розмір таких витрат за квітень-червень 2011 року складає 2564,40 грн. Розрахунок отриманий відповідачем 31.01.2011 року про що свідчить відмітка на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення. В добровільному порядку сума заборгованості ЗАТ “Чернігівоблбуд” не сплачена.

Таким чином, сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за списком № 2, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 2564,40 грн.

Крім того, судом не приймаються до уваги заперечення відповідача стосовно обов’язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам пільгових пенсій на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки вони спростовуються матеріалами справи. Також, суд вважає безпідставними заперечення відповідача щодо відсутності у нього обов’язку відшкодовувати УПФУ в Деснянському районі м.Чернігова фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 через те, що правонаступником Менської РБД є ДП “Менська РБД”, а не ЗАТ “Чернігівоблбуд”, оскільки на період отримання пільгового стажу ОСОБА_1 працював в структурному підрозділі ЗАТ “Чернігіоблбуд” Менській ремонтно-будівельній дільниці, яка була реорганізована в дочірнє підприємство “Менська РБД” ЗАТ “Чернігівоблбуд”. На час розгляду справи ДП “Менська РБД” ліквідовано згідно ухвали Господарського суду Чернігівської області 27.01.2003 року, тобто ОСОБА_1 на час отримання пільгового трудового стажу був працівником структурного підрозділу ЗАТ “Чернігівоблбуд”, а тому саме відповідач має нести зобов’язання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1

Згідно п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.09.1993 року № 7-93 позивач звільняється від сплати державного мита.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова до Закритого акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова до Закритого акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" - задовольнити.

Стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова (проспект Перемоги, 139, м. Чернігів, п/р 25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) з Закритого акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" (вул. Горького, 2, м.Чернігів, 14000, п/р 26040001046856 ВАТ КП "Хрещатик", МФО 300670, код 03333653) суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за пунктом "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2564 (дві тисячі п'ятсот шістдесят чотири) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                                    О.В. Заяць