Постанова № 18141545, 17.08.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2011 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/1692/11

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Сторожинецького районного центру зайнятості населення до Відкритого акціонерного товариства "Красноїльський деревообробний комбінат" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду 26 липня 2011 року адміністративному позові прокурор Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Сторожинецького районного центру зайнятості населення (далі-позивач) просив стягнути з ВАТ "Красноїльський деревообробний комбінат" (далі-відповідача) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України, на адресу відповідача, яка вказана у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову, яку він отримав 01.08.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 25).

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що проведеною перевіркою правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття встановлено, що за період з 01.07.2009 року по 31.12.2010 року, відповідачем несвоєчасно сплачено страхових внесків в сумі 8726,61 грн. та пеня 1045,258 грн.

Судом встановлено, що відповідно до Довідки №45 про включення до ЄДРПОУ відповідач 14.11.1991 року зареєстрований Сторожинецькою районною державною адміністрацією за адресою вул. Дружби, 26, смт. Красноїльск, Сторожинецький район, Чернівецька область. Згідно вказаної довідки видами діяльності відповідача є: виробництво дерев'яних панелей; виробництво стільців; лісопильне та стругальне виробництво, просочування деревини; посередництво в торгівлі деревиною та будівельними матеріалами; барм; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продовольчим асортиментом (а.с. 9).

Як вбачається із матеріалів справи, представниками позивача було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2009 року до 31.12.2010 року.

За підсумками проведеної перевірки позивачем складено Акт №25/04-27/43 від 19.05.2011 року в якому зазначено порушення відповідачем п.2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а також п.5 ч.6 і п.8 ч. 1 "Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття", за що нарахована пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків (а.с. 10-11).

Розглянувши матеріали документальної перевірки позивачем винесено Рішення №4 від 31.05.2011 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу (а.с. 18). Вказане рішення було направлене на адресу відповідачу, про що свідчить супровідний лист від 31.05.2011 року (а.с. 20) та копія відповідного йому повідомлення про вручення поштового відправлення, з відміткою про отримання від 02.06.2011 року (а.с. 21). Проте заборгованість відповідачем не погашена, а рішення у встановлений законом строк не оскаржене.

Окрім того, заборгованість відповідача підтверджується розрахунком нарахування страхових внесків та розрахунком пені за результатами перевірки, відповідно до яких заборгованість відповідача становить 9771,86 грн. (а.с. 12-17).

У відповідності до ст. 25 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами. Одним із видів соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням є страхування на випадок безробіття.

Сторожинецький районний центр зайнятості є органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, який забезпечує реалізацію питань, повязаних з системою прав, обов'язків та гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду, тобто здійснює владні управлінські функції.

Відповідачем було порушено п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року N 1533-III (далі-Закону України N 1533-III), згідно якої роботодавець зобов'язаний подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

У відповідності із частиною 2 ст. 38 Закону України N 1533-III, строк давності у разі стягнення фінансових санкцій, страхових внесків та пені, передбачених цією статтею, не застосовується. Статтею 39 цього ж Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до пункту 9.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Окрім того, однією з позовних вимог є вимога про стягнення судових витрат з відповідача. Суд вважає таку позовну вимогу безпідставною, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Крім того, у відповідності до п.30 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», Генеральна прокуратура України та її органи звільняються від сплати державного мита за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Красноїльский деревообробний комбінат" ( р/р 6337120001 у Чернівецькій філії Приват Банку, МФО 356282, інд.код 05446835) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття у сумі 9771 (дев'ять тисяч сімсот сімдесят один) грн. 86 коп., в тому числі недоїмку у сумі 8726,61грн. (на р/р 37174971900227 УДК у Сторожинецькому районі Чернівецької області) та пеня у сумі 1045,25грн. (на р/р 37170975900227 УДК у Сторожинецькому районі Чернівецької області).

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Григораш