Постанова № 18140151, 08.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

Харків

08 серпня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 8421/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді   Волкова Л.М., розглянув у порядку письмового  провадження у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області  

до Комунального підприємства «Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг»  

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі УПФУ в Вовчанському районі Харківської області  звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2011 року в сумі 11248.50 грн.  

В обґрунтування позовних вимог прокурором в позові зазначено наступне. В травні 2011р. у Комунального підприємства «Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг» виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску, яка в повному обсязі відповідачем до теперішнього часу не сплачена, залишок заборгованості складає 11248.50грн., у зв’язку з чим прокурор просив суд стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

В судове засідання, призначене на 08.08.2011 року представник позивача не прибув, до суду надав заяву з проханням слухати справу без його участі (а.с.  33).   

Відповідач на судове засідання, призначене на 26.07.2011р. та 08.08.2011р., свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 23, 32) причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач повторно не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином  повідомленим про дату, час та місце судового засідання, відповідно до п. 4 ст. 128 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутністю відповідача.

Суд вважає, що  сторони  є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що  позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство «Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг» є юридичною особою та взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» КП «Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг» є страхувальником.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Комунальним підприємством «Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг» було подано до УПФУ в Вовчанському районі Харківської області «Розрахунок єдиного внеску за квітень 2011р.», відповідно до якого відповідачем визначено суму єдиного внеску, що підлягає сплаті у зазначеному періоді у розмірі 19869.42 грн. (а.с. 6-7).

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Управлінням Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області стосовно КП «Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг» було сформовано вимогу про сплату боргу від 01.06.2011р. № Ю-9, яка була отримана відповідачем 07.06.2011р., що підтверджується підписом уповноваженого працівника на корінці вимоги (а.с. 5).

Вказана вимога у строк, встановлений законом, в адміністративному та судовому порядку відповідачем оскаржена не була.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Відповідачем не сплачено у вказані законом строки заборгованість із сплати страхових внесків. Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у встановлений законом строк не виконав.

Згідно з п. 9.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р. до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Відповідно до п.п. 9.3.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р. фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у розмірі за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Так, рішенням № 149 від 01.06.2011р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 743.98 грн. та накладено штраф в розмірі 620.83 грн. (а.с. 9).

Зазначене Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені було отримано уповноваженим працівником КП «Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг» 07.06.2011р., що підтверджується його підписом на примірнику рішення (а.с. 9).

Вказане рішення у строк, встановлений законом, в адміністративному та судовому порядку відповідачем оскаржено не було.

Відповідач заборгованість по сплаті єдиного внеску, фінансової санкції та пені в повному обсязі не сплатив, залишок суми боргу складає 11248.50 грн.

Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 4, 6, 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI,  п. 9.1., 9.3.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03,  ст.ст. 94,  160, 161, ст. 162,  ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Комунального підприємства «Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства «Старосалтівський комбінат житлово-комунальних послуг» (ідентифікаційний номер 33803888, місцезнаходження: вул. Леніна, 1, смт. Старий Салтів, Вовчанського району, Харківської області, 62560) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області (ідентифікаційний код: 22704227, місце знаходження: вул. Шевченка, 2, м. Вовчанськ, Харківської області, 62504) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за квітень 2011 року в сумі 11248.50 (одинадцять тисяч двісті сорок вісім грн. 50 коп.) грн.

3.  Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                    Волкова Л.М.