Постанова № 18137868, 20.06.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2296/2011

20 червня 2011 року 16 год. 29 хв.м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д. П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Шерстобітова Олена Юріївна,

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненського міського центру зайнятості

доОСОБА_2

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Рівненський міський центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути 2791,60 грн. виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена у позовній заяві. Позов підтримав. Просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов визнала повністю, вказала, що на момент надання статусу безробітної їй було призначено державну соціальну допомогу, як інваліду з дитинства ІІ групи. Про дану обставину працівників центру зайнятості не повідомила.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно заяви відповідача від 21 вересня 2010 року, в якій було зазначено, що відповідач не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, договір цивільно-трудового характеру не укладала, ОСОБА_2 було надано статус безробітної з виплатою допомоги по безробіттю.

В період з 21 вересня 2010 року по 17 квітня 2011 року відповідач перебувала на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю.

На підставі інформації, наданої Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, було встановлено, що на момент надання статусу безробітної та у період отримання матеріального забезпечення з 21.09.2010 року по 17.04.2011 року ОСОБА_2 одночасно отримувала державну допомогу інвалідам з дитинства ІІ групи.

Відповідно до пояснень відповідача, до моменту надання їй статусу безробітної більше року ніде не працювала.

З моменту реєстрації до зняття з обліку в Рівненському міському центрі зайнятості, відповідач не подала відомостей, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, в тому числі про те, що вона є інвалідом з дитинства ІІ групи.

Відповідно до повідомлення № 09-1492 від 06.05. 2011 року відповідачу було запропоновано позивачем добровільно протягом 10-ти календарних днів з дня отримання повідомлення відшкодувати кошти в сумі 2791,60 грн.

Згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_2 отримала вищезазначене повідомлення 13.05. 2011 року.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією персональної картки ОСОБА_2 (а.с. 5), копією заяви ОСОБА_2 від 21.09. 2010 року про надання статусу безробітного (а.с. 6), копією листа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 11.04.2011 року (а.с. 7), копією довідки Рівненського міського центру зайнятості від 26.04.2011 року про суму допомоги по безробіттю, виплачену ОСОБА_2 (а.с. 8), копією заяви від 16.09. 2010 року про відкриття рахунку ОСОБА_2 (а.с. 9), копією повідомлення від 06.05. 2011 року ОСОБА_2 (а.с. 10), копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 11), копією посвідчення ОСОБА_2 (а.с. 19).

Згідно ст. 25 Закону України "Про зайнятість населення" держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Разом з тим, відповідно до копії персональної картки відповідача НОМЕР_2 інформація про останнє місце роботи ОСОБА_2 відсутня, трудовою діяльністю за останні 12 місяців не займалась.

Статтею 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що інвалідам з числа осіб, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними, допомога по безробіттю не призначається.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок неподання ОСОБА_2 позивачу відомостей про отримання статусу інваліда з дитинства ІІ групи допомога по безробіттю була виплачена їй безпідставно.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

Станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 2791,60 грн.

Відповідно до абз. 2 п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Рівненського міського центру зайнятості (33028, вул. Кавказька, 4, м. Рівне, код ЄДРПОУ 21084805) кошти, отримані нею незаконно, в сумі 2791 (дві тисячі сімсот дев'яносто одна) грн. 60 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 23.06.11р.