Постанова № 18136669, 26.07.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/5013/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

при секретарі Зайченко Н.О.,

за участю:

представника позивача - Грущенка С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

09 червня 2011 року позивач Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в сумі 360028 грн. 88 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що Відкрите акціонерне товариство Бурова компанія "Букрос" не погашає заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, що за квітень - травень 2011 року становить 360028 грн. 88 коп.

23 червня 2011 року до суду надійшли письмові заперечення відповідача, у яких він вказує на безпідставність нарахування позивачем фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій посилаючись на те, що такі витрати не є збором на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, терміни їх оплати та відповідальна за їх нарахування особа законодавством не передбачені. Зазначає, що в розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, доданих позивачем до позовної заяви, містяться прізвища осіб, які ніколи на підприємстві не працювали (ОСОБА_4 та ОСОБА_5.). Тому Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до суми позову безпідставно включено розмір витрат на виплату і доставку пільгових пенсій даним особам. Вказує, що 18.07.2006 року господарським судом Полтавської області (справа № 18/257) порушено провадження у справі про визнання банкрутом Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" за заявою Державної податкової інспекції у м. Полтава. Вважає, що на задоволення вимог всіх кредиторів поширюється дія мораторію, тому вимоги позивача належить розглядати в межах справи про визнання банкрутом Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос".

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи, що відповідач повторно не прибув у судове засідання, про причини неприбуття суду не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду не подавав, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи за відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що відповідач Відкрите акціонерне товариство Бурова компанія "Букрос" є юридичною особою та перебуває на обліку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві.

Згідно із п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” про наявність заборгованості у відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” наявні у матеріалах справи.

Склад витрат підтверджується витягом з картки особового рахунку Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що повідомлення про фактичні витрати на відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 від 14.04.2011 року № 259 та від 13.05.2011 року № 333 отримані відповідачем відповідно 18.04.2011 року та 23.05.2011 року, що підтверджується підписами представника Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" на повідомленнях про вручення рекомендованих поштових відправлень, копії яких наявні у матеріалах справи (а.с. 59, 61).

Проте, із наданого позивачем розрахунку суми заборгованості по відшкодуванню відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, що підлягають сплаті в квітні - травні 2011 року (а.с. 64) вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві включено до складу витрат, які підлягають відшкодуванню відповідачем, витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_5 на загальну суму 3780 грн.76 коп. (за квітень 2011 року в розмірі 1890 грн. 38 коп. та за травень 2011 року в розмірі 1890 грн. 38 коп.).

Разом з тим, згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 04 квітня 2011 року вих. № 7384/05-29 (а.с. 81) виплата пенсії ОСОБА_5 та ОСОБА_4 припинена, документи передані до правоохоронних органів.

Зазначеним листом відповідача повідомлено про те, що повідомлення про відшкодування пенсії ОСОБА_5 та ОСОБА_4 слід вважати недійсними.

Таким чином, з огляду на невиплату у квітні-травні 2011 року пільгової пенсії ОСОБА_5 позовні вимоги в частині відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії квітні-травні 2011 року ОСОБА_5 в загальному розмірі 3780 грн.76 коп. є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4 до складу суми боргу позивачем не включалися.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не надано суду доказів фактичної виплати пенсій ОСОБА_5

Натомість, листом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 04 квітня 2011 року вих. № 7384/05-29 спростовано доводи позивача про понесення Управлінням витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_5 у квітні-травні 2011 року.

Доводи відповідача щодо дії мораторію на задоволення вимог кредиторів є необґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14 травня 1992 року № 2343-ХІІ мораторій на задоволення вимог кредиторів це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

З порушенням провадженням у справі про банкрутство не пов'язується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати договори та вчиняти інші правочини, у зв'язку з чим у нього виникають права та обов'язки, виконання яких забезпечується на загальних засадах.

Дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів.

Оскільки у позивача виникли вимоги до відповідача після порушення 18 липня 2006 року провадження у справі №18/257 про банкрутство, приписи ч.4 ст. 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” на спірні правовідносини не поширюються.

Таким чином, доводи відповідача щодо дії мораторію на задоволення вимог кредиторів є необґрунтованими та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" (ідентифікаційний код 00143136) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в сумі 356248 грн. 12 коп. (триста п'ятдесят шість тисяч двісті сорок вісім гривень дванадцять копійок).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 01 серпня 2011 року.

СуддяС.С. Сич