Постанова № 18133433, 17.08.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2011 р. № 2а-9065/11/1370

16 год. 16 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря Васильків О.С.,

за участю представника ДПІ у Личаківському районі м.Львова Ханас І.І., представника Львівського обласного управління з фізичного виховання та спорту Гаврика Я.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за поданням ДПІ у Личаківському районі м.Львова до Львівського обласного управління з фізичного виховання та спорту комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України про зупинення видаткових операцій строком на 2 місяці на рахунках,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Личаківському районі м.Львова (далі-ДПІ) звернулася у Львівський окружний адміністративний суд з поданням до Львівського обласного управління з фізичного виховання та спорту комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України (далі-Управління), просить зупинити видаткові операції Управління строком на 2 місяці на зазначених в позовній заяві рахунках. Обґрунтовує подання тим, що 26.07.2011р. керівникові Управління було скеровано Повідомлення №26 про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податкові заставі та Повідомлення про запрошення платника податків до органів податкової служби №17216/10/24-0, однак як вбачається з акту № /24-0 від 08.08.2011р. посадові особи Управління необхідних документів для проведення перевірки не надали у звязку з чим податковим керуючим Ханас І.І. 09.08.2011р. складено акт №21 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого, що і зумовило звернення до суду.

В судовому засіданні представник ДПІ подання підтримав, просив подання задовольнити.

Представник Управління в судовому засіданні подання визнав та зазначив, що Повідомлення №26 про проведення перевірки було залишено без реагування у звязку з великим обємом роботи, просив подання задовольнити терміном на один місяць з врахуванням часткового погашення податкової заборгованості.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали подання, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи Львівське обласне управління з фізичного виховання та спорту комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України зареєстроване державним реєстратором 09.08.2001р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно Довідки перебуває на обліку, як платник податків за неосновним місцем обліку в ДПІ у Личаківському районі м.Льовова.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що в наслідок існування податкового боргу за Управлінням ДПІ зареєстровано податкову заставу, про що 20 травня 2010 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна було внесено запис: активи платника податків згідно з Актом опису від 22.01.2010р. №4, про що свідчить Витяг про реєстрацію обтяжень.

У відповідності до пункту 91.1 статті 91 Податкового кодексу України, керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Згідно Наказу №254 від 17.03.2011р. призначено податкового керуючого Управління - Ханас І.І.

Згідно пункту 91.3 статті 91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном.

На виконання вимог п.91.3 Податкового кодексу України Управлінні надіслано Повідомлення №26 від 25.07.2011р., яке отримано останнім 29.07.2011р., згідно якого необхідні документи слід подати податковому керуючому 08.08.2011р. на 0930 год. в кабінет №1114, що підтвердив представник Управління в судовому засіданні, проте матеріалів для проведення перевірки посадовими особами Управління не надано ДПІ.

08.08.2011р. за № /24-0 податковим керуючим з врахуванням не надання Управлінням матеріалів для проведення перевірки складено Акт про неможливість проведення перевірки стану збереження заставного майна Управління.

В порядку п. 91.4 статті 91 Податкового кодексу України податковим керуючим Ханас І.І. складено Акт №21 від 09.08.2011р. про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців (п. 91.4 статті 91 Податкового кодексу України).

У відповідності до пункту 1 частини 1 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Згідно частини 7 статті 1833 цього Кодексу у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Згідно пункту 2 частини 10 статті 1833 цього Кодексу строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

На підставі встановлених фактичних даних та матеріалів справи суд вважає, що не надання необхідних для перевірки документів податковому керуючому для перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі перешкоджають останньому виконувати функції, покладені на нього державою, а наявна податкова заборгованість Управління призводить до втрати дохідної частини Державного бюджету.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З врахуванням визнання представником відповідача позову, характеру спірних взаємовідносин, часткової оплати податкового боргу, суд приходить до переконання, що подання обґрунтоване матеріалами справи і підлягає до задоволення частково та слід зупинити видаткові операції на рахунках платника податків Львівського обласного управління з фізичного виховання та спорту комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України строком на 15 днів.

Щодо судових витрат, то у відповідності до ст.94 КАС України такі не належить стягувати зі сторін спору.

Керуючись ст.ст. 7-14, 38, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити частково.

Зупинити видаткові операції Львівського обласного управління з фізичного виховання та спорту комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України (79011, м.Львів, вул.В.Стуса, 2, ЄДРПОУ 02127704) строком на 15 днів на рахунках: р/р 254150313258, ВАТ СКБ ?Дністер?, МФО 325569, р/р 254160413258, ВАТ СКБ ?Дністер?, МФО 325569, р/р 31250277220166, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, р/р 31251276220166, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, р/р 31253274210165, ГУДКУ у Львівській області, МФО 82501, р/р 31255272210165, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, р/р 35213009000285, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, р/р 35214008000285, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, р/р 35216006000285, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, р/р 35220003000285, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, р/р 35222001000285, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, р/р 37113011000285, ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014.

В решті подання відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст подання виготовлено 22.08.2011 року.

Суддя Шинкар Т.І.

З оригіналом згідно

Суддя Шинкар Т.І.