Постанова № 18133257, 17.08.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2011 р. № 2а-4512/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Падляк О.І.

за участю:

представника позивача Мацюк Н.М.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Новояворівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття, -

ВСТАНОВИВ:

Новояворівський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом щодо стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 6657,91 грн.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач звернувся до центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує. На підставі даної заяви та поданих документів наказом Новояворівського міського центру зайнятості від 01.10.2007 р № НТ071001 ОСОБА_2 з 01.10.2007 р. визнано безробітним та призначено допомогу з безробіття.

За результатами розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення (акт розслідування Шевченківського РЦЗ Київського МЦЗ № 123 від 22.02.2011) встановлено, що ОСОБА_2 під час перебування з 01. 10.2007 р. по 17.03.2008 на обліку, як безробітний, та отримуючи допомогу з безробіття з 01.10.2007 по 20.02.2008, з 04.03.2008 по 16.03.2008 та матеріальну допомогу в період професійного навчання з 21.02.2008 по 03.03.2008, приховав факт перебування в трудових відносинах за сумісництвом з 15.05.2006 по 19.02.2008 з ТзОВ «Провімі Київ»та отримання доходів від цієї діяльності.

Від добровільної сплати зазначеної суми відповідач відмовився, тому незаконно отримана допомога підлягає стягненню в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить його задоволити.

Відповідач проти позову заперечив, мотивуючи тим, що в трудових відносинах з ТзОВ «Провімі Київ»не перебував, підписів на наказах не проставляв, з наказами ознайомлений не був, не виконував жодної роботи на вищевказаному підприємстві, з ним не було укладено трудового договору та не здійснювалося запису у трудову книжку, заробітної плати та інших грошових коштів не отримував. Просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши думку представників сторін, зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 зареєструвався 24.09.2007 р. в Новояворівському міському центрі зайнятості та 01.10.2007 р. йому було надано статус безробітного і призначено виплату допомоги з безробіття відповідно до Законів України “Про зайнятість населення” та “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття”.

За результатами розслідування страхового випадку та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення Шевченківським районним центром зайнятості Київського міського центру зайнятості встановлено, що ОСОБА_2 під час перебування з 01. 10.2007 р. по 17.03.2008 на обліку, як безробітний, та отримуючи допомогу з безробіття з 01.10.2007 по 20.02.2008, з 04.03.2008 по 16.03.2008 та матеріальну допомогу в період професійного навчання з 21.02.2008 по 03.03.2008, приховав факт перебування в трудових відносинах за сумісництвом з 15.05.2006 по 19.02.2008 з ТзОВ «Провімі Київ»та отримання доходів від цієї діяльності.

Факт перебування відповідача у трудових відосинах із ТзОВ «Провімі Київ»підтверджується наявними в матеріалах справи наказами ТзОВ «Провімі Київ» від 15.05.2006 р. №35-К «Про прийняття на роботу завідуючого складом у Львівській області ОСОБА_2» та від 30.01.2008 р. №4-К «Про надання ОСОБА_2 відпустки з наступним звільненням».

У заяві відповідача до Новояворівського міського центру зайнятості від 01.10.2007 р. з проханням надати йому статус безробітного та призначити виплату допомоги з безробіття, зазначено, що на час звернення «не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займаюся, пенсію не отримую».

Таким чином відповідач за період з 01.10.2007 р. по 17.03.2008 р. отримав обманним шляхом матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 6657,91 грн. (шість тисяч шістсот п'ятдесят сім грн. 91 коп.), а саме допомогу по безробіттю за період з 01.10.2007 по 20.02.2008, з 04.03.2008 по 16.03.2008 у розмірі 6214,27 грн. (шість тисяч двісті чотирнадцять грн. 27 коп.) та матеріальну допомогу в період професійного навчання за період з 21.02.2008 по 03.03.2008 в сумі 443,64 грн. (чотириста сорок три грн. 64 коп.)

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. В Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Згідно пп.1 п.1 ст.31 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.5.5. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами.

Згідно ст.36 цього ж Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, частин 2 та 4, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 128, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Новояворівського міського центру зайнятості (р/р 37175001003768, ЗКПО 26413047, ГУДК у Львівській області, МФО 825014, КЕК 1341.50) 6657,91 грн. незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Брильовський Р.М.

повний текст постанови виготовлено 22.08.2011 р.