Постанова № 18131799, 13.07.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2011 р. № 2а-6645/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карпяк О.О.

при секретарі судового засідання Денькович Л.І.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність від 18.01.2011 року № 76/01)

від відповідача ОСОБА_2 ( договір доручення від 12.07.2011 року № 15-001), ОСОБА_3 (рішення від 12.11.2010 року №2)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

Львівський обласний центр зайнятості

до Воля-Баранецька сільська рада

пропро стягнення штрафних санкцій , в с т а н о в и в :

Львівський обласний центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом до Воля Баранецької сільської ради про стягнення штрафних санкцій у розмірі 10880, 00 грн.

Ухвалою від 09 червня 2011 року відкрито провадження у справі.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідачем в порушення вимог до п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»після вивільнення працівника, не повідомлено в письмовій формі державну службу зайнятості щодо очікуваного та фактичного вивільнення працівника. У звязку із наведеним просить стягнути з відповідача штраф у розмірі річної заробітної плати вивільненого працівника, який становить 10 880,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Представники відповідача позовні вимоги визнають, просять суд відтермінувати сплату штрафних санкцій.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 липня 2011 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»при вивільненні працівників у звязку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установ організацій, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніше як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення направляють списки фактично вивільнених працівників.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

11 квітня 2011 року Львівським обласним центром зайнятості проведена перевірка дотримання законодавства України про зайнятість населення, про що складено акт № 19. В акті перевірки зазначено, що сільською радою не подавалась письмова інформація до Самібірського міськрайонного центру зайнятості про фактичне вивільнення вивільненого працівника ОСОБА_4 не подавалась, чим порушено вимоги п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення». ОСОБА_4 працював на посаді водія з 01.04.2010 по 24.02.2011 року.

Річна заробітна плата ОСОБА_4, відповідно до виданої Воля Баранецькою сільською радою довідки про нарахування заробітної плати від 11.04.2011 року становить 10880, 00 грн.

Згідно припису норми п.п.ф) п.4 Положення про державну службу зайнятості вбачається, що державна служба зайнятості відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, законодавства про зайнятість населення. Вживає заходів до запобігання незаконному використанню робочої сили.

Відповідно до п.п. л) п.8 вищезазначеного Положення державна служба має право стягнути відповідно до Закону «Про зайнятість населення»штрафи з підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі неподання або порушення строків подання державній службі зайнятості письмового повідомлення про наступне вивільнення працівників.

11 квітня 2011 року Львівським обласним центром зайнятості винесено припис № 19, яким запропоновано відповідачу: після отримання вимоги щодо сплати штрафу за порушення вимог п.5 ст.20 ЗУ «Про зайнятість населення»сплатити штрафні санкції у розмірі річної заробітної плати ОСОБА_4; дотримуватись вимог чинного законодавства про зайнятість населення та призначити відповідальну особу за подання звітності до центру зайнятості.

13 квітня 2011 року Львівським обласним центром зайнятості була виставлена вимога у якій пропонується у місячний термін після отримання вимоги перерахувати у Самбірський міськрайонний центр зайнятості штраф у сумі 10880 грн.

З урахуванням викладеного, та беручи до уваги те, що суми штрафних санкцій відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Воля Баранецької сільської ради (юридична адреса: 81422, Львівська обл., Самбірський район, с. Воля - Баранецька) на користь Львівського обласного центру зайнятості (юридична адреса: 79039, м. Львів, вул. Бортнянського, 11 А, код ЄДРПОУ 03491180) заборгованість у розмірі 10880 (десять тисяч вісімсот вісімдесят) гривень.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна