Ухвала суду № 18130722, 28.07.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА про повернення позовної заяви

28 липня 2011 року 2а-3456/11/1070

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного реєстратора виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області, 3-ті особи: Виконком Фастівської міської ради Київської області, Київська регіональна спілка споживчої кооперації, Підприємство „Фастівський ринок” Київської регіональної споживчої кооперації про визнання дій протиправними, скасування запису до Єдиного державного реєстру, -

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного реєстратора виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області, 3-ті особи: Виконком Фастівської міської ради Київської області, Київська регіональна спілка споживчої кооперації, Підприємство „Фастівський ринок” Київської регіональної споживчої кооперації про визнання дій неправомірними, скасування запису до Єдиного державного реєстру №136110500020607 від 12.04.2006 р. про державну реєстрацію змін до установчих документів підприємства з ідентифікаційним кодом 01561195 та назвою „Фастівський ринок” Київоблспоживспілки” в частині зміни назви підприємства з „Фастівський ринок” Київоблспоживспілки” на назву „Фастівський ринок” Київської регіональної спілки споживчої кооперації та зобов’язання Державного реєстратора внести відповідні зміни до Державного реєстру.

Відповідно до ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі , встановлених цим Кодексом.

Як вбачається зі ст. 5 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. №280/97-ВР, система місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ст. 11 названого Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади –також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Згідно ст. 6 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІV зі змінами та доповненнями, державний реєстратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою міста обласного значення або головою районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації. Державний реєстратор підпорядковується міському голові міста обласного значення або голові районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації.

Пунктом 2 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 року №673-р зазначено, що відповідно до ст. 14 Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування” віднести посаду державного реєстратора міської ради міста обласного значення до п’ятої категорії посад в органах місцевого самоврядування.

Наявні матеріали справи свідчать, що відповідач у даній справі –Державний реєстратор виконавчого комітету Фастівської міської ради, який як зазначено вище є посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Як убачається з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

З урахуванням викладеного та на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява підлягає поверненню позивачеві, оскільки дана справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області, 3-ті особи: Виконком Фастівської міської ради Київської області, Київська регіональна спілка споживчої кооперації, Підприємство „Фастівський ринок” Київської регіональної споживчої кооперації про визнання дій протиправними, скасування запису до Єдиного державного реєстру - повернути позивачу.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                                                                                Щавінський В. Р.