Постанова № 18128855, 07.12.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2а-755/10/0770

рядок статзвіту 6.13

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2010 року 17 год. 00 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання - Семаль Т.М.,

за участю сторін:

представника позивача - управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області Жупан А.Ю.,

представник відповідача - відкритого акціонерного товариства "Хустська взуттєва фабрика" повторно не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Хустська взуттєва фабрика" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 07 грудня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано до 10 грудня 2010 року.

Позивач управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства "Хустська взуттєва фабрика", якою просить стягнути з відкритого акціонерного товариства "Хустська взуттєва фабрика" на користь управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області, в сумі 2691 (дві тисячі шістьсот дев'яносто одна грн.) 26 коп. заборгованості зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Свої вимоги позивач мотивує наступним. ВАТ "Хустська взуттєва фабрика" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду в м. Хуст та Хустському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ,"б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) в період до 01 січня 2004 року визначений Інструкцією Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001 року16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001року за 3998/6189.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01 січня 2004 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій , що діяв до набрання чинності цим Законом.

Громадяни: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали у ВАТ "Хустська взуттєва фабрика", у важких та шкідливих умовах праці, на атестованих робочих місцях, що стверджується відповідними довідками.

Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах , що вказані в додатках. За період з 01 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року громадянці ОСОБА_2 було виплачено пенсію в розмірі 1335,32 грн., за період з 01 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року громадянці ОСОБА_4 було виплачено пенсію в розмірі 1355,34 грн.

Управлінням Пенсійного фонду в м.Хуст та Хустському районі вищезгаданим громадянам було виплачено пенсію на загальну суму 2691,26 грн., включаючи суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області просить позовні вимоги задовольнити.

Під час судового розгляду даної справи представник позивача позовні вимоги підтримала повністю з мотивів, що наведені в позовній заяві.

У судові засідання 26 липня 2010 року та 07 грудня 2010 року відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано.

Заслухавши представника позивача, зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з Довідкою управління статистики у Хустському районі № 14/1-06/210 від 26 липня 2010 року, відкрите акціонерне товариство "Хустська взуттєва фабрика" було зареєстровано 26 лютого 1996 року виконавчим комітетом Хустської міської ради Закарпатської області, місцезнаходженням є: 90400, Закарпатська область, м. Хуст, вулиця Карпатської Січі, буд. 40, ідентифікаційний код 00308092 (а.с. 27).

Згідно довідки № 61 від 28 січня 2010 року, управління пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області виплатило за період з 01 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року громадянці ОСОБА_4 було виплачено пенсію в розмірі 1355,34 грн. (а.с. 5).

Згідно довідки № 60 від 28 січня 2010 року, управління пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області виплатило за період з 01 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року громадянці ОСОБА_2 було виплачено пенсію в розмірі 1335,32 грн. (а.с. 6).

Згідно протоколу управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області 2503 від 17 лютого 2006 року та Довідки № 260 від 28 грудня 2005 року, ОСОБА_4 працювала на Хустській взуттєвій фабриці і їй було призначено пільгову пенсію за списком № 2 (а.с.а.с. 9-10).

Згідно протоколу управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області 39851 від 23 вересня 2005 року та Довідки № 219 від 26 жовтня 2005 року, ОСОБА_2 працювала на Хустській взуттєвій фабриці і їй було призначено пільгову пенсію за списком № 2 (а.с.а.с. 11-12).

Відкрите акціонерне товариство "Хустська взуттєва фабрика" не сплатило до управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області 2691,26 коп. заборгованості зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Сп. №2 (а.с.а.с. 7-8).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(400/97-ВР) для платників об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". З метою визначення права громадян на пенсію за віком на пільгових умовах Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 12.08.1993р. № 637, якою затверджено Порядок підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Відповідно до пункту 20 вище зазначеного Порядку для підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, підприємства, установи, організації або їх правонаступники надають уточцюючі довідки.

Відповідно, статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (саме на цей Закон є'посилання у підпункті 1 пункту 2 "Прикінцевих положень" нині діючого Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") передбачено не тільки підтвердження підприємствами права громадян на пільгове пенсійне забезпечення за відповідну тривалість роботи в шкідливих умовах, але й відшкодування з коштів підприємства, призначених на оплату праці витрат на виплату та доставку пенсій таким громадянам.

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства і організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення документів, а також видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Відповідачу надсилались розрахунки зі сплати пільгових пенсій.

Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, і, зважаючи на це, такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Хустська взуттєва фабрика" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Хустська взуттєва фабрика" (90400, Закарпатська область, м. Хуст, вулиця Карпатської Січі, буд. 40, ідентифікаційний код 00308092) на користь управління пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області заборгованість в сумі 2691 (дві тисячі шістьсот дев'яносто одна грн.) 26 коп. зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГоловуючийІванчулинець Д.В.