Постанова № 18128365, 08.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2011 р. справа № 2а/0570/9421/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15-00 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретаріТокмаковій Є.А.

за участю представника позивача Скакун С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька до Благодійного фонду «Соціальна підтримка» про стягнення заборгованості зі сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 6572, 54 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Благодійного фонду «Соціальна підтримка» про стягнення недоїмки у розмірі 6572, 54 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач у порушення вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має прострочену заборгованість зі сплати цих внесків у розмірі 6306,82 грн., штрафу у розмірі 206,39 грн. та пені 59,33 грн. Просили стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 6572,54 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. В адресу суду повернувся конверт з відміткою про те, що адресат за зазначеною адресою не знаходиться. Відповідно до ст. 40 КАС України особи, яки беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомити суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою та вважається врученою. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями (що діяло на час виникнення спірних правовідносин), пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач Благодійний фонд «Соціальна підтримка» є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно були нараховані суми страхових внесків за період червня 2006 року по лютий 2007 року 6558,81 грн. (а.с. 45-53).

Судом встановлено, що відповідачем на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька було частково погашено заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 251.99 грн., що вбачається з розрахунку суми заборгованості по страхових внесках (а.с. 5).

У строки встановлені ст. 20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник суму обовязкових страхових внесків не сплатив, внаслідок чого до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішеннями Управління Пенсійного фонду України у в Ворошиловському районі м. Донецька № 209/03-51/33756440 від 26.02.2008 року на суму 140,65 грн., № 224/03-51/33756440 від 29.03.2007 року на суму 125,07 грн. (у тому числі: штрафні санкції - 206, 39 грн., пеня 59,33 грн.) (а.с. 6,7).

Загальна сума простроченої заборгованості складає 6572, 54 грн.

Оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансові санкції та пеню, то відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зазначені суми підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у загальному розмірі 6572, 54 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 158-163, 167,254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька до Благодійного фонду «Соціальна підтримка» про стягнення заборгованості зі сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у загальному розмірі 6572, 54 грн.

Стягнути з Благодійного фонду «Соціальна підтримка» (код ЄДРПОУ 33756440) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені за період з червня 2006 року по лютий 2007 року у розмірі 6 572 (шість тисяч пятсот сімдесят дві) грн. 54 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 08 липня 2011 року.

Повний текст постанови складений 13 липня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.