Постанова № 18128104, 22.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2011 р. справа № 2а/0570/9905/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретаріМороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Прокурора Першотравневого району Донецької області

в інтересах держави

в особі Державної податкової інспекції у Першотравневому районі

доФізичної особи підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 300,00 грн.

за участю:

прокурор: не зявився

від позивача: ОСОБА_2 (за дов. № 4720/10/10-013 від 21.07.2011 року)

від відповідача: не зявився

Прокурор Першотравневого району Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Першотравневому районі до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 300,00 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на момент звернення до суду із позовною заявою за відповідачем обліковується податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 300,00 гривень. Зазначена заборгованість виникла через несвоєчасну сплату платником податкових зобовязань, визначених в наданій до податкової інспекції декларації про доходи за 2009 рік.

Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог пункту 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України, якими на платників податків покладений обовязок щодо своєчасної та повної сплати податків та зборів у встановлені законом терміни, позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості в сумі 300,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав викладені в позовній заяві вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно наявного в матеріалах справи свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, відповідач зареєстрований за адресою: 87453, АДРЕСА_1. Проте на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшло повідомлення про неможливість вручення телеграми направленої на адресу відповідача 14 липня 2011 року. З огляду на зазначене, відповідач вважається таким, що повідомлений про судове засідання, призначене на 22 липня 2011 року, належним чином.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), є фізичною особою підприємцем, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 6). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 86/10/29 від 21 травня 2009 року як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Державній податковій інспекції у Першотравневому районі (позивач у справі) (арк. справи 7).

28 червня 2009 року відповідач надав до Державної податкової інспекції у Першотравневому районі декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2009 року (арк. справи 9-10).

Пунктом 3.2 розділу 3 зазначеної декларації відповідач визначив суму очікуваного оподатковуваного сукупного доходу в 2009 році у розмірі 2000,00 гривень.

Порядок оподаткування доходів, отриманих фізичною особою - підприємцем від провадження господарської діяльності, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування визначений декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» N 13-92 від 26 грудня 1992 року, який діяв до набрання чинності Податковим кодексом України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 4 статті 14 Декрету громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Відповідно до пункту 2 статті 14 Декрету оподаткування доходів громадян податковими органами здійснюється на підставі декларацій громадян про очікуваний (оціночний) у поточному році або про фактично одержані ними протягом року доходи.

Пунктом 3 статті 14 зазначеного Декрету передбачено, що податок, обчислений податковими органами, сплачується в такому порядку: протягом року платники щоквартально сплачують до бюджету по 25 процентів річної суми податку, обчисленої за доходами за попередній рiк, а платники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 процентів суми, обчисленої їм податковими органами за оціночним доходом на поточний рiк. Для сплати авансових платежів податку встановлюються такі строки протягом року: до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня i до 15 листопада.

Відповідно до абзацу 4 пункту 4 статті 14 Декрету нарахування авансових та остаточних сум податку провадиться податковими органами у 15-денний строк з дня одержання декларації.

Із врахуванням наведених вимог та відомостей, зазначених відповідачем у податковій декларації за 2009 рік, сума податку з доходів фізичних осіб, що мала бути сплаченою відповідачем авансовими платежами у 2009 році складає 300,00 гривень.

Станом на 01 червня 2011 року за інформацією зворотного боку облікової картки за відповідачем обліковується заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 300,00 гривень (арк. справи 3-5).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року, податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно наявної в матеріалах справи облікової картки за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податкових зобовязань з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 300,00 гривень (арк. справи 3-5).

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

17 серпня 2009 року Державною податковою інспекцією у Першотравневому районі на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/459, яка була повернута на адресу відправника з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає» та розміщена на дошці податкових повідомлень, про що свідчить акт № 35 від 29 жовтня 2009 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 14).

24 листопада 2009 року Державною податковою інспекцією у Першотравневому районі на адресу відповідача була направлена друга податкова вимога № 2/598, яка була повернута на адресу відправника з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає» та розміщена на дошці податкових повідомлень, про що свідчить акт № 40 від 15 січня 2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 15).

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу у розмірі 300,00 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Першотравневого району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Першотравневому районі до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості в сумі 300,00 гривень задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 87453, АДРЕСА_1) заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 300,00 гривень (триста гривень 00 копійок) на користь місцевого бюджету Ялтинської селищної ради на р/р 33215801700332, код платежу 11010200, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686851.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 липня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.