Постанова № 18127984, 20.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2011 р. справа № 2а/0570/10198/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.

при секретаріТютюннику М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Іллічівського району м. Маріуполя Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» про стягнення заборгованості у розмірі 504,53 грн., -

в с т а н о в и в :

У червні 2011 року прокурор Іллічівського району м. Маріуполя Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (далі УПФУ) звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» (далі ДП «УкрдержНДІ КМ «Прометей») про стягнення суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» № 1977-XII від 13.12.1991 (далі Закон № 1977) і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі пенсій, що підлягають сплаті Пенсійному фонду у розмірі 504, 53 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, (далі Порядок № 372) передбачено, що фінансування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії працівникам державних небюджетних підприємств і організацій здійснюється за рахунок коштів цих підприємств і організацій, які сплачують УПФУ кошти на виплату зазначеної різниці.

Сума заборгованості складає 504, 53 грн., але до цього часу не сплачена, тому прокурор Іллічівського району м. Маріуполя Донецької області просить стягнути з відповідача на користь позивача зазначену заборгованість.

Прокурор та представник позивача в судове засідання не зявились. Позивач направив до суду листа №9198/06 від 20 липня 2011 року в якому просив задовольнити позов у повному обсязі та розглянути справу без участі представника позивача.

Прокурор у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв чи клопотань від нього не надходило.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. До позову було надано його заяву №81/БФО від 25 травня 2011 року за підписом директора ОСОБА_1, у якій зазначено, що представник ДП «УкрдержНДІ КМ «Прометей» не має можливості бути присутнім на судовому засіданні тому відповідач просить розглянути справу без участі його представника та суму позову в розмірі 504,53 грн. визнає у повному обсязі.

За таких обставин суд вирішив розглянути справу без участі прокурора та представників сторін на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що УПФУ є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (Закон № 1058), Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 (далі Положення №121/2001) (чинне на момент спірних правовідносин).

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» (код ЗКПО 14313056) зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольскої міської ради Донецької області 11 серпня 1993 року, є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та відповідно до довідки №143130056 про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України виданої Донецьким обласним управлінням статистики є науковою установою галузевого профілю.

Заборгованість ДП «УкрдержНДІ КМ «Прометей» по відшкодуванню різниці між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону №1977 і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі пенсій, що підлягають сплаті Пенсійному фонду у розмірі 504, 53 грн. виникла у відповідача перед УПФУ за період з 01.03.2011 по 31.05.2011.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлялись відповідачу розрахунки та листи №2735/04 від 03.03.2011 про відшкодування суми 247,71 грн., №3577/04 від 05.04.2011 про відшкодування суми 126,37 грн., №5108/04 від 05.05.2010 про відшкодування суми 130,45 грн. яка є різницею між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону № 1977 і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, сплачених ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.

У відповідності до ст. 24 Закону №1977, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів Державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів Державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно Порядку № 372, за рахунок коштів Державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону № 1977, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за встановленим зразком.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Між позивачем та відповідачем без заперечень 25 травня 2011 року було підписано акт звірки розрахунків по науковим пенсіям за період з 1 березня 2011 року по 31 травня 2011 року по ДП «УкрдержНДІ КМ «Прометей», згідно з яким заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного підприємства складає 504,53 грн.

Відповідачем доказів сплати зазначеної заборгованості суду не надано.

Згідно ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, зокрема, у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи наведене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов прокурора Іллічівського району м. Маріуполя Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» про стягнення заборгованості у розмірі 504,53 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут конструкційних матеріалів «Прометей» (код ЗКПО 14313056) на користь управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (р/р 256043012032 у Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ОКПО 23346669) суму боргу у розмірі 504 (пятсот чотири) грн. 53 коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Єфіменко О.В.