Постанова № 18127861, 10.08.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/7332/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна С.В.

секретаря судового засідання Лісна А.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Просяник П.І., Сачав В.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Новомосковського міськрайонного центру зайнятості до Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Нива»про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Новомосковського міськрайонного центру зайнятості до ВСК «Нива» про стягнення штрафної санкції за порушення п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення» в сумі 11678,96грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Виробничий сільськогосподарський кооператив «Нива» (далі ВСК «Нива») не повідомив в установлений термін у письмовій формі Новомосковський міськрайонний центр зайнятості про заплановане та фактичне вивільнення працівника ОСОБА_4 чим порушило вимоги. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення".

В судове засідання зявився представник позивача за довіреністю, позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні визнали позов в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та доводи осіб, які беруть участь у справі, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що головним спеціалістом інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення обласного центру зайнятості Кирильченко Надією Вікторівною з 31.03.2011р. по 31.03.2011р. у присутності директора Просяника Петра Івановича була проведена позапланова перевірка ВСК «Нива» за адресою: вул.Радянська, 241, м.Новомосковськ, Дніпропетровська область, щодо додержання вимог пункту 5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення».

Перевіркою виявлено, що ВСК «Нива» порушило вимоги п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення», а саме, не повідомило в установлений термін у письмовій формі Новомосковський міськрайонний центр зайнятості про заплановане та фактичне вивільнення працівника ОСОБА_4, рішення ліквідаційної комісії №4 від 01.11.2010 року згідно п.1 ст.40 КЗпП України, у звязку із ліквідацією кооперативу.

Факт звільнення працівника ОСОБА_4 підтверджується записом у трудовій книжці останнього, копія якої знаходиться у матеріалах справи.

По даному порушенню інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Дніпропетровського обласного центру зайнятості складено акт №4 про порушення п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення» з штрафною санкцією на суму річної заробітної плати вивільненого працівника ОСОБА_4 та запропоновано її сплатити у десятиденний термін. Директор ВСК «Нива» надав довідку, що річна заробітна плата ОСОБА_4 з листопада 2009 року по жовтень 2010 року склала 11678,96грн.

27.04.2011 року ВСК «Нива» була направлена претензія №01/11 Новомосковським МРЦЗ на суму 11678,96грн. за порушення вищезазначеної норми в якій запропоновано перерахувати зазначену суму штрафних санкцій до державного фонду сприяння зайнятості.

Проте сума заборгованості відповідачем не сплачена, а отже рахується заборгованість в розмірі 11678,96грн..

Згідно п. 5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" при вивільненні працівників у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяця у письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - списки фактично вивільнених працівників. У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до державного фонду сприяння зайнятості.

Адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно-господарської санкції, передбаченої ст. 239 ГК України.

Таким чином, встановлений ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" штраф за своєю правовою природою є адміністративно-господарською санкцією, оскільки він встановлений законом, застосовується уповноваженим державним органом до суб'єктів господарювання, за порушення ними правил здійснення господарської діяльності, встановленими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 250 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивачем не пропущено встановлений ст. 250 ГК України строк для застосування санкцій до відповідача.

Відповідач у судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі.

У відповідності до ч.3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69-71, 86, 94, 160-162, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Новомосковського міськрайонного центру зайнятості до Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Нива» про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Нива» (п/р№26004122384001, ЄДРПОУ 30508186, КБ «Приватбанк») на користь Новомосковського міськрайонного центру зайнятості штрафну санкцію за порушення п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення» в сумі 11678грн. 96коп. (одинадцять тисяч шістсот сімдесят вісім гривень 96коп.) на р/р37172305900030, код платежу 50040500, код ЄДРПОУ 24230986, одержувач УДКУ у м.Новомосковську, МФО 805012, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 09 серпня 2011 року.

Суддя С.В. Златін