Постанова № 18127738, 27.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/6019/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -

при секретарі судового засідання-

без участі сторінВласенка Д.О.

Кінарєєві В.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Державного спеціалізованого монтажно-експлуатаційного підприємства Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Дніпропетровська 24 травня 2011 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного спеціалізованого монтажно-експлуатаційного підприємства Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області та просив зупинити видаткові операції на рахунках відповідача; заборонити відчуження відповідачем майна; зобов'язати відповідача допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що Державне спеціалізоване монтажно-експлуатаційне підприємство УДАІ УМВС України у Дніпропетровській області знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська і на даний час є боржником перед бюджетом на загальну суму 21262.92 грн., у тому числі по податку на додану вартість 20839,97 грн. та по податку з власників транспортних засобів 422,95 грн. В ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська підприємство обліковується зі станом 8 до ЄДР внесено запис про відсутність за місцезнаходження. З листопада 2007 року підприємство ДСМЕП припинило надавати до ДПІ податкову звітність, нараховувати та сплачувати податки, не знаходиться за місцезнаходженням, а також відповідальними особами у встановленому порядку не проводяться заходи з його ліквідації тощо.

Сторони у судове засідання не зявились повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою та поштовим повідомленням, які наявні в матеріалах справи, тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (ст. 128 КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Державне спеціалізоване монтажно-експлуатаційне підприємство Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 14310810) зареєстроване у якості юридичної особи, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АД № 418540 /а.с. 4-5/.

За Державним спеціалізованим монтажно-експлуатаційним підприємством Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області станом на 05 травня 2011 року наявний податковий борг у сумі 21262,92 грн., що підтверджується відповідною довідкою /а.с. 7/.

Відносно Державного спеціалізованого монтажно-експлуатаційного підприємства Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області виносились перша та друга податкові вимоги від 11 листопада 2009 року за № 1/2383 та 11 грудня 2009 року за № 2/2692 відповідно, сума податкового боргу 20839,97 грн. /а.с. 8/.

Про неможливість вручення податкових вимоги ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська складались акти від 11 листопада 2009 року /а.с. 9/ та 11 грудня 2009 року /а.с. 10/.

При проведенні перевірки відповідності юридичної адреси Державного спеціалізованого монтажно-експлуатаційного підприємства Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області його фактичному місцезнаходженню ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська встановлено, що за юридичною адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Поля, 1, керівництво орган управління підприємства не знаходиться, будь-які ознаки, які вказували б на наявність за вказаною адресою відсутні, про що 11 грудня 2009 року складено акт /а.с. 10 зв./.

Податковим керуючим Будьонним Г.В. 05 травня 2011 року складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу за № 271, відповідно до якого встановлено, що платник податків Державне спеціалізоване монтажно-експлуатаційне підприємство Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області, за наявності законодавчих підстав, не надав документи, необхідні для такого опису /а.с. 11/.

У Державного спеціалізованого монтажно-експлуатаційного підприємства Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області відсутні відкриті рахунки в установах банку /а.с. 12/.

Відповідно п. 89.4. ст. 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Згідно п. 2.4. Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 1043 від 24.12.2010 року, встановлено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

У такому випадку орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. У разі прийняття судом рішення щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу його копія направляється органом державної податкової служби банкам та іншим фінансовим установам, а також платнику податків.

Виходячи зі змісту положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Зважаючи на те, що платник податків не допустив податкового керуючого для здійснення опису майна у податкову заставу та не подає документів, необхідних для такого опису, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, а отже видаткові операції на рахунках відповідача необхідно зупинити, заборонити відчуження відповідачем майна, зобов'язати відповідача допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська до Державного спеціалізованого монтажно-експлуатаційного підприємства Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити у повному обсязі.

Зупинити видаткові операції на рахунках Державного спеціалізованого монтажно-експлуатаційного підприємства Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 14310810).

Заборонити відчуження майна Державним спеціалізованим монтажно-експлуатаційним підприємством Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 14310810).

Зобов'язати Державне спеціалізоване монтажно-експлуатаційне підприємство Управління Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 14310810) допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Судові витрати по справі не стягуються.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя

Д.О. Власенко