Постанова № 18126217, 15.07.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 року Справа № 2а/0370/1822/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області до Володимир-Волинського підприємства теплових мереж “Володимир-Волинськтеплокомуненерго” про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами у Волинській області звернулася з адміністративним позовом до Володимир-Волинського підприємства теплових мереж “Володимир-Волинськтеплокомуненерго” про стягнення застосованих економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що в порушення ст.14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відповідачем у період з 23.01.2011 року по 23.02.2011 року при нарахуванні плати за послуги з постачання теплової енергії для будинків, обладнаних засобами обліку теплової енергії, неправомірно застосовувалися вільні тарифи в період запровадження для них режиму державного регулювання. В результаті порушення державної дисципліни цін відповідачем необґрунтовано одержана виручка в сумі 1781,70 грн. Рішенням №20-К від 24.03.2011 року за порушення державної дисципліни цін до підприємства застосовано економічні санкції в сумі 5345,10 грн. Станом на 4.07.2011 року підприємством сплачено до державного бюджету економічних санкцій на суму 400 грн. Заборгованість згідно рішення по економічним санкціям за порушення державної дисципліни цін становить 4945,10 грн. Позивач просить стягнути з відповідача в дохід державного бюджету в ГУДКУ у Волинській області, на розрахунковий рахунок 31119106700003, МФО 803014, УДК у місті Володимир-Волинський, ідентифікаційний код 21740327 застосовані економічні санкції за порушення державної дисципліни цін в сумі 4945,10 грн.

Представник позивача надіслав суду письмове клопотання про розгляд справи без його участі, адміністративний позов підтримав, просить позов задовольнити.

Представник відповідача надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, адміністративний позов визнав.

Відповідно до частини 4 статті122 КАС України судовий розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, оскільки сторонами у справі заявлено клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи: 1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади; 2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території; 3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін). 2. Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Згідно акту №000967 від 17 березня 2011 року, у період з 23.01.2011 року по 23.02.2011 року Володимир-Волинським підприємством теплових мереж “Володимир-Волинськтеплокомуненерго” при нарахуванні плати за послуги з постачання теплової електроенергії для будинків, обладнаних засобами обліку теплової електроенергії, направомірно застосовувались вільні тарифи в період дії регульованих, тобто дата фактичного застосування не відповідала даті офіційного оприлюднення постанови НКРЕ, якою затвердженні нові тарифи. Чинним був тариф, затверджений рішенням міськвиконкому від 8.10.2008 року №28/4 в розмірі 258,76 грн. За період з 23.01.2011 року по 23.02.2011 року підприємством безпідставно було нарахована споживачам плата за зазначені послуги за тарифом 284,616 грн./Гкал замість 258,76 грн. на суму 27992,8 грн., з них необґрунтовано одержано виручки в сумі 1781,7 грн.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

На підставі даного акту 24 березня 2011 року рішенням №20-К Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області про застосування економічних санкцій було вирішено вилучити у Володимир-Волинського підприємства теплових мереж “Володимир-Волинськтеплокомуненерго” в дохід державного бюджету необґрунтовано одержану виручку в сумі 1781,70 грн. та стягнуто штраф у сумі 3563,40 грн.

Відповідач рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області про застосування економічних санкцій не оскаржував.

Платіжним дорученням №100 від 10.05.2011 року підприємством сплачено до державного бюджету економічних санкцій на суму 400 грн.

Решту суми економічних санкцій в розмірі 4945,10 грн. відповідачем в добровільному порядку до державного бюджету не сплачено.

Отже, застосовані економічні санкції за порушення державної дисципліни цін в сумі 4945,10 грн. підлягають стягненню з Володимир-Волинського підприємства теплових мереж “Володимир-Волинськтеплокомуненерго” в дохід державного бюджету в ГУДКУ у Волинській області, на розрахунковий рахунок 31119106700003, МФО 803014, УДК у місті Володимир-Волинський, ідентифікаційний код 21740327.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України “Про ціни та ціноутворення”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Володимир-Волинського підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» в доход державного бюджету в ГУДКУ у Волинській області, на розрахунковий рахунок 31119106700003, МФО 803014, УДК у місті Володимир-Волинський, ідентифікаційний код 21740327 економічні санкції за порушення державної дисципліни цін у сумі 4945 (чотири тисячі дев’ятсот сорок п’ять) грн. 10 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий В.Д.Ковальчук