Ухвала суду № 18119213, 22.08.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

________________

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

22.08.2011

№ 05-6- 48 / 309

Суддя Бойко Р.В., розглянувши

позовну заяву

Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України"

до

Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

про

визнання недійсним рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності від 13.07.2011 р. №35-л

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" звернулося до господарського суду міста Києва із позовом до Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання недійсним рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності від 13.07.2011 р. №35-л.

Позовні вимоги обґрунтовані незаконністю рішення Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №35-л від 13.07.2011 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 2.1 Статуту Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 05.06.2001 р. № 9, Фонд є органом, який здійснює: організаційно-управлінські заходи по виконанню завдань, покладених на Фонд; керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням; збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом; матеріальне забезпечення (надання допомоги) застрахованим особам у зв'язку з настанням страхового випадку: тимчасової втрати працездатності, вагітності та пологів, народження дитини, доглядом за дитиною до досягнення нею трирічного віку, смерті застрахованої особи, а також членів сім'ї, які перебували на її утриманні; забезпечення у межах асигнувань, установлених на ці цілі бюджетом Фонду, оздоровчих заходів (оплата путівок на санаторно-курортне лікування застрахованим особам, членам їх сімей та студентам за наявності медичних показань, до дитячих оздоровчих закладів); часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ та організацій, надання соціальних послуг у позашкільній роботі з дітьми (утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільне обслуговування) в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Таким чином, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в значенні п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб’єктом владних повноважень, оскільки є суб’єктом при здійснення владних управлінських функцій на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" з 1 січня 2011 року передано до юрисдикції адміністративних судів та вилучено із цивільної юрисдикції спори з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів позову, предметом спору є неправомірні дії відповідача, пов’язані із винесенням рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

Таким чином, спір не підлягає розгляду в господарських судах України, а підлягає вирішенню за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

За таких обставин, у прийнятті позовної заяви необхідно відмовити.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:

1. У прийнятті позовної заяви Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" відмовити.

2. Позовні матеріали повернути позивачеві.

3. Повернути Публічному акціонерному товариству "Державний ощадний банк України" (01023, м. Київ, вул. Госпітальна, 12-Г; ідентифікаційний код 00032129) з Державного бюджету України 102 (сто дві) грн. 00 коп. державного мита, перерахованого за платіжним дорученням №949833_001 від 17.08.2011 р.

4. Повернути Публічному акціонерному товариству "Державний ощадний банк України" (01023, м. Київ, вул. Госпітальна, 12-Г; ідентифікаційний код 00032129) з Державного бюджету України 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, перерахованих за платіжним дорученням №949988_001 від 17.08.2011 р.

Суддя Р.В. Бойко