Рішення № 18117959 від 08.09.2011 , Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2011 р.

Справа № 5004/1195/11 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кромберг енд Шуберт Україна"

до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-торгове підприємство "Санрайз"

про розірвання договору про перевезення пасажирів

Головуюча суддя Дем'як В.М.

Судді Пахолюк В.А.

Костюк С.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2. - за дов. №297/ю від 08.07.2011р.від відповідача: ОСОБА_3. - за дов. від 10.05.2011р.,

Суть спору: позивач - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна" звернувся із позовом до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-торгового підприємства "Санрайз" та просить розірвати Договір про перевезення пасажирів №38-10/09 від 08.10.2009р. із строком дії до 08.10.2011р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «Кромберг енд Шуберт Україна» та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційним підприємством «Санрайз»Лтд з 20 червня 2011 року.

В обґрунтування підстав для дострокового його розірвання позивач посилається на невиконання ТОВ ВТП «Санрайз»Лтд спеціальних норм законодавства стосовно надання послуг з перевезення пасажирів , що за його доводами є істотним порушенням Договору перевезення №38-10/09 від 08.10.2009р. та неналежне виконання взятих на себе зобов'язань за договором.

А саме на те, що в порушення приписів ст.ст.1,7 Закону України "Про автомобільний транспорт", наказу Мінтрансзв'язку №278 від 07.05.2010р. "Про затвердження порядку розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту", який набрав чинності з 02.07.2010р паспорти маршрутів, за якими надавалися Відповідачем ТОВ ВТП «Санрайз»і послуги з перевезення пасажирів, працівників ТОВ «Кромберг енд Шуберт Україна» - замовником послуг з 02.07.2010р. (дати набрання чинності Порядку №728) не погоджувалися, примірники відповідних паспортів Замовнику не надавалися, що при умові продовження виконання ТОВ ВТП «Санрайз» Лтд перевезень за договором після набуття чинності вказаних нормативно-правових актів - вказує на неодноразовий характер допущення порушень ТОВ ВТП «Санрайз» Лтд договірних умов та вимог законодавства.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному об'ємі та додатково подали лист територіального Управління державної автомобільної інспекції №5374 від 19.08.2011р. про те. що паспорта маршрутів регулярних спеціальних перевезень до спірного договору в управління державтоінспеції УМВС України у волинській області не подавались.

Відповідач у поданому на адресу суду відзиву та представник у судовому засіданні проти позову заперечують посилаючись на таке.

До Договору №38-10/09 про перевезення пасажирів сторони обумовили графіки перевезень по конкретно визначених маршрутах.

Перед підписанням договору на перевезення пасажирів, ТОВ «ВТП «Санрайз» розробив паспорти по кожному з маршрутів визначених додатком №1, які були погоджені з місцевим органом Державтоінспекції (ВДАІ УМВС України у Волинській області) та самим позивачем ТОВ «Кромберг енд Шуберт Україна»

Паспорти розроблялися і погоджувалися у відповідності до Інструкції про порядок складання та ведення паспортів міського, приміського, міжміського та автобусних маршрутів загального користування, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України 27.12.2004 N 1142 (діючої на момент укладення договору на перевезення пасажирів).

За доводами відповідача посилання ТОВ «Кромберг енд Шуберт Україна» на Порядок про розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку України №278 від 07.05.2010 року, який вступив в дію 02.07.2010 року є неправомірним, оскільки, останнім не враховано п. 4 наказу транспорту та зв'язку України №278 від 07.05.2010 року, яким встановлено, що паспорти автобусних маршрутів загального користування, відповідно до вимог наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 27.12.2004р. №1142, можуть застосовуватися до закінчення терміну їх дії, однак не пізніше ніж до 1 січня 2012 року.

Відповідач вважає, що відповідно до п. 4.2. Порядку про розроблення та затвердження паспорта маршруту, паспорт автобусного маршруту регулярних спеціальних перевезень оформлюється на строк дії договору. Оскільки термін дії Договору №38-10/09 про перевезення пасажирів сторонами погоджений до 08.10.2011 року (п. 4.1. Договору), а паспорти по маршрутах погоджені у встановленому законом порядку, вважає, що підстав для розроблення нових паспортів маршрутів не має.

Крім того стверджує, що обов'язки, які покладені на перевізника в період дії договору виконувались ТОВ ВТП "Санрайз» ЛТД згідно вимог законодавства та умов договору . Позивачем як Замовником послуг з перевезення пасажирів в процесі отримання послуг не заявлялось про жодні недоліки, щодо їх якості в тому числі і стосовно тих обставин, на які Позивач покликається у своїй позовній заяві.

В судове засідання представник відповідача подав лист територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті №3/2-02-3559 від 01.09.2011р. про те, що під час проведення рейдових перевірок транспортних засобів, що належать ТзОв ВТП "Санрайз" ЛТД на регулярних спеціальних маршрутах замовником яких є ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна" в період 200-2011рр. порушень не виявлено.

З рахуванням зазначеного вважає, що підстав для дострокового розірвання договору не має.

З метою забезпечення правильного та об'єктивного вирішення спору, у судовому засіданні посадова особа Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Волинській області Драган Н.М. ( дов. №41/1-8-685 від 23.06.2011р.) надала роз'яснення щодо порядку надання послуг з перевезення пасажирів .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кромберг енд Шуберт Україна" ( Замовник) та Товариство з обмеженою відповідальністю ВТП "Санрайз" ЛТД (Виконавець) 08.10.2009р. уклали договір №38-10/09 про перевезення пасажирів.

За умовами даного договору Виконавець зобов'язався надавати послуги по перевезенню працівників замовника по обумовлених між сторонами графіках і затверджених схемах маршрутів.

При цьому Виконавець зобов'язався своєчасно подавати транспортні засоби до попередньо узгоджених із Замовником пунктів; дотримуватись узгоджених сторонами маршрутів та графіків руху транспортного засобу; забезпечувати безпеку руху та високий рівень обслуговування пасажирів.

Замовник зобов'язався своєчасно надавати в письмовому вигляді чітку інформацію щодо графіків маршрутів перевезення працівників; організовувати збір працівників в обумовлений час до попередньо узгоджених із замовником пунктів; підписувати шляхові листи в підтвердження виконання перевезення зі сторони Виконавця та своєчасно проводити розрахунок за надані послуги.

Як вбачається із матеріалів справи, сторони приступили до виконання умов даного договору та виконували його до грудня 2010 р.

Бухгалтерською довідкою ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна" від 20.06.2011р. стверджується , що розрахунки за надані послуги під час виконання сторонами даного договору проведені повністю.

Між тим, 25.05.2011р. Замовник - ТОВ "Кромберг енд Щуберт Україна" звернувся до ТОВ ВТП "Санрайз" ЛТД із пропозицією зміни цінової пропозиції вартості надання послуг з перевезення, а у випадку не погодження дострокового розірвання договору з 17.06.2011р. ( т.1 , а.с. 24).

Листом №185 від 10.06.2011р. ВТП "Санрайз" ЛТД запропоновані умови відхилив ( т.1, а.с.25).

Разом з тим, у судовому засіданні позивач доводить про те, що даний договір підлягає достроковому розірванню та не може виконуватись сторонами, оскільки перевізником - ТОВ ВТП "Санрайз"ЛТД порушено вимоги п.2.1.3 його умов щодо забезпечення безпеки руху пасажирів на автомобільному транспорті..

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Як встановлено, між сторонами виникли цивільні права та обов'язки на підставі договору перевезення пасажирів автомобільним транспортом..

Відповідно до ст. 908 Цивільного кодексу України загальні умови перевезення визначаються цим кодексом, іншими законами, транспортними кодексами ( статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами.

Згідно ст. ст. 2, 3 Закону України "Про автомобільний транспорт" законодавство про автомобільний транспорт складається із цього Закону, законів України "Про транспорт", "Про дорожній рух", чинних нормативно-правових актів у сфері автомобільних перевезень. При цьому завданням законодавства з питань перевезень пасажирів автомобільним транспортом є: визначення основних правових та організаційних основ державного регулювання у сфері перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом;

установлення вимог до перевізників, водіїв та транспортних засобів щодо забезпечення безпеки перевезень та екологічної безпеки;

визначення системи державного контролю, прав, обов'язків та відповідальності державних органів виконавчої влади та перевізників за порушення міжнародних договорів та законодавства України;

регулювання відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень .

Як слідує із приписів ст.35 Закону України "Про автомобільний транспорт" предметом договору № 38-10/09 від 08.10.2009р. є надання послуг з перевезення пасажирів за видом режиму організації перевезень що відноситься до спеціальних перевезень.

Для здійснення спеціальних пасажирських перевезень Законом "Про автомобільний транспорт" визначено перелік документів, на підставі яких перевізник має право надавати послуги.

За змістом ст.39 цього Закону для перевізника вимагається наявність ліцензії, договору із замовником транспортних послуг, паспорта маршруту, документа, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.

Позивач стверджує про те, що оскільки у перевізника - відповідача за позовною вимогою відсутні паспорти маршрутів, затверджені на виконання вимог Закону України "Про автомобільний транспорт" та наказу Міністерства транспорту та зв'язку України №278 від 07.05.2010р. "Про затвердження порядку розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту" договір про перевезення пасажирів № 38-10/09 від 08.10.2009р. підлягає достроковому розірванню у зв'язку з істотним порушенням його умов на підставі п.2 ст.651 Цивільного кодексу України.

Даючи правову оцінку заявленій позовній вимозі про дострокове розірвання договору колегія суддів дійшла висновку про її задоволення відповідно до п. .2.4.3., п. 2.1.3. договору на підставі п.2 ст.651 Цивільного кодексу України.

При цьому суд виходив із такого.

П. .2.4.3., п. 2.1.3. договору №38-10/09 сторони визначили, що Замовник має право в односторонньому порядку відмовитися від даного договору у разі порушення Виконавцем зобов'язання по забезпеченню безпеки руху пасажирів.

Як викладено у листі Міністерства транспорту та зв'язку від 25.09.2008. № 6928/25/14-08 "Щодо врегулювання ситуації із регулярними спеціальними перевезеннями пасажирів автомобільним транспортом" та слідує із пояснень посадової особи Головавтотрансінспекції у Волинській області із вступом в дію нової редакції Закону України "Про автомобільний транспорт", яка була чинною на момент укладення договору, введено такий вид перевезень, як регулярні спеціальні пасажирські перевезення. В свою чергу, статтею 39 Закону, при здійснені регулярних спеціальних перевезень визначено необхідність оформлення Паспорта маршруту.

Діючими на момент укладення договору нормативними документами, зокрема наказом Мінтрансзв'язку від 27 грудня 2004 року N 1142, було затверджено форми паспорта міського та приміського автобусного маршруту загального користування, форми паспорта міжміського автобусного маршруту загального користування та Інструкції про порядок складання та ведення паспортів міського, приміського, міжміського та міжнародного автобусних маршрутів загального користування.

Зважаючи на те, що Законом України "Про автомобільний транспорт" чітко визначено необхідність наявності паспорта маршруту при обслуговуванні регулярних спеціальних маршрутів, до затвердження його форми, з метою встановлення належного рівня контролю за даним видом пасажирських перевезень та недопущення порушень законодавства з боку окремих суб'єктів господарювання, Міністрерство транспорту у листі №6928/25/14-08 від 25.09.2008р. визначило перелік документів, які необхідно включати до Паспорту регулярного спеціального маршруту:

1. Схема руху автобусів.

2. Розклад руху автобусів (із чітким визначенням регулярності руху по днях, тижнях та ін).

3. Графік роботи і відпочинку водіїв.

4. Копію договору на замовлення послуг з перевезень із підприємством, установою чи організацією, яка виступає замовником транспортних послуг.

5. Список пасажирів, завірений замовником транспортних послуг, із чітким відображенням приналежності їх до замовника (наприклад, робітники підприємства) та зазначенням відповідного документу, що засвідчує цю приналежність (наказ по підприємству, трудові договори тощо).

Згідно п.1.8. Інструкції про порядок складання та ведення паспортів міського, приміського, міжміського та міжнародного автобусних маршрутів загального користування", яка затверджена наказом Міністерства транспорту та зв'язку України №1142 від 27.12.2004р. "Про затвердження Форми паспорта міського та приміського автобусного маршруту загального користування, Форми паспорта міжміського автобусного маршруту загального користування та Інструкції про порядок складання та ведення паспортів міського, приміського, міжміського та міжнародного автобусних маршрутів загального користування" укладення замовником перевезень договору з перевізником про перевезення пасажирів здійснюється тільки при наявності в останнього затвердженого паспорта. При цьому визначено, що перевезення пасажирів без затвердженого Паспорта не допускається.

Умовами договору ( п.1.2., додатком №1) сторони погодили перевезення пасажирів по таких маршрутах:

Маршрут №1: с.Жидичин (початок села) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №2: Зупинка "Луцькі тканини" - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №3: с.Мстишин (зупинка маршрутки) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут N24: с.Суховоля (магазин) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №5: с.Цеперів (магазин) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №6: с.Звірів (центр) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №7: Гуртівня "Агроконтракт" - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №8: с.Липини (кінцева зупинка № 9а) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №9: вул. Конякіна - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №10: вул.Кравчука (піцерія) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №11: вул. Єршова (КРЗ) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №12: с.Муравище (центр) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №13: вул.Б.Хмельницького (Ляльковий театр) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут N214-А: с.Городниця (центр)- ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №14-В: с. Зоряне (центр) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №14-С: с.Острожець (лікарня)-ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна"

Маршрут №15: с.Боголюби (початок села) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №16: с.Копачівка (зупинка) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №16-А: м.Рожище (маг. «Сонечко») - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №17: с.Берестечко (авт. зуп.) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №18-А-В: смт. Торчин (автостанц.) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №18-С: с.Зубильне (центр) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №19-В1: с.Лобачівка (школа) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №19-В(2): с.Сільце - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №19-В(3): м.Горохів (нова автост.) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №19-В(4): с.Вільхівка (церква) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №19-С: с.Борочище (кладовище)- ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут N219-0(2): с.Мирків - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №20: с.Розничі (зупинка) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна";

Маршрут №21: смт.Голоби (сел. рада) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна"

Маршрут № 21: смт.Голоби (сел. рада) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна".

Маршрут №21 -ВС: смт.Голоби (сєл. рада) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна".

Маршрут №21-АВ: смт.Голоби (сел. рада) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна'1.

Маршрут N21: смт.Голоби (сел. рада) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна".

Маршрут №22: смт.Демидівка - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна",

Маршрут №24: смт..Цумань (селищна рада) - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна".

Маршрут №27: с.Скірче - ТзОВ "Кромберг енд Шуберт Україна".

Разом з тим, як слідує із матеріалів справи у перевізника - ТОВ ВТП "Санрайз" ЛДТ відсутні Паспорти до погоджених у додатку №1 до договору № 38-10/09 від 08.10.2009р. маршрутів, а саме на :