Постанова № 18113744, 22.08.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2011 року Справа № 2а/2370/5001/2011

22.08.11

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Трофімової Л.В.,

при секретарі - Левчуку А.С.,

за участю представників: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача –ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Перше Травня Комбікормовий завод»до державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області про скасування рішення про опис майна у податкову заставу,

встановив:

ТОВ «Перше Травня Комбікормовий завод», звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить скасувати рішення ДПІ у Черкаському районі Черкаської області від 26.01.2011р. №1224/24-021 про опис майна у податкову заставу.

          Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач стверджував, що рішення №1224/24-021 від 26.01.2011 про опис майна у податкову заставу є необґрунтованим та незаконним, оскільки прийнято на підставі неузгодженого податкового зобов’язання, оскільки усі податкові повідомлення-рішення контролюючого органу, що оскаржені у судовому порядку і не набрали чинності, не мають наслідком виникнення податкового боргу і застосування податкової застави.

Представник відповідача позов не визнав та просив суд відмовити у його задоволенні. В обґрунтування свого заперечення представник відповідача зазначив, що станом на час винесення оскаржуваного рішення за позивачем, згідно зворотного боку облікової картки станом на початок 2011 року обліковувався податковий борг відповідно до податкового повідомлення-рішення №0004011600/0 від 28.12.2010р. у сумі 4830 грн. 27 коп. Вказана сума заборгованості була угоджена, оскільки зазначене рішення позивачем не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Державним податковим органом з метою стягнення заборгованості подано позов до адміністративного суду і лише після постановлення рішення про стягнення податкового боргу згідно податкового повідомлення-рішення №0004011600/0 від 28.12.2010р. позивачем подано апеляційну скаргу і рішення суду до цього часу не набрало законної сили. Таким чином відповідач вважає, що прийняте рішення №1224/24-021 від 26.01.2011р. винесено на підставі та у спосіб передбачений Законом.

Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Перше Травня комбікормовий завод", як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 36330229, зареєстровано 25.03.2009р., взято на облік державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області.

За результатами проведеної документальної невиїзної перевірки щодо порушення податкового законодавства ДПІ у Черкаському районі складено акт від 27.12.2010р. № 473/15-079, у якому зазначено, що ТОВ «Перше Травня Комбікормовий Завод»в порушення вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" несвоєчасно здійснено сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 48 302 грн. 70 коп., граничний термін сплати - 12.11.2010р., фактично сплачено - 26.11.2010р., тобто із затримкою 14 днів.

На підставі акту перевірки ДПІ у Черкаському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 28 грудня 2010 року № 0004011600/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 4 830 грн. 27 коп. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано головним бухгалтером товариства, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення - рішення. Позивачем не надано суду доказів оскарження вказаного рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, тобто останнє є узгодженим.

У зв'язку із наявністю податкового боргу ДПІ у Черкаському районі Черкаської області звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду про стягнення податкового боргу у сумі 5052 грн. 79 коп. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.02.2011 року у справі № 2а/2370/577/2011 позовні вимоги ДПІ у Черкаському районі задоволено повністю. Не погоджуючись з прийнятим рішенням ТОВ «Перше Травня комбікормовий завод» подано апеляційну скаргу на постанову Черкаського окружного адміністративного суду. У зв’язку з оскарженням рішення суду не набрало законної сили.

Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов'язаний вчасно і у повному розмірі сплачувати податки.

Відповідно до ст. 1 Податкового кодексу України, кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно підпункту 14.1.39 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України на платників податків покладено обов'язок своєчасної сплати податків та зборів у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 5.2.1. пункту 5.2., частини 3 підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент нарахування зобов’язань), податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту; у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Штрафна санкція за податковим повідомленням-рішенням від 28 грудня 2010 року № 0004011600/0 в сумі 4 830 грн. 27 коп. не була оскаржена у порядку апеляційного узгодження та не сплачена протягом десятиденного строку, тому визнана податковим боргом (відображено у обліковій картці платника податку).

Згідно п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій (за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податкова застава є способом забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Згідно підпункту 89.1.2. Податкового кодексу України та пункту 1.7. Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 1043 від 24 грудня 2010 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за №1438/18733), право податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пп. 89.1.1.4. п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПКУ, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, що перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

З урахуванням положень цієї статті та пункту 1.9. Порядку № 1043 право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, що перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків на буде набувати прав власності у майбутньому.

Відповідно до п.89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, що можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, що пред'являється платнику податків, який має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Суд зауважує, що посилання позивача на неузгодженість податкового зобов'язання у зв'язку з оскарженням в апеляційному порядку постанови Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 2а/2370/577/2011 не береться судом до уваги, оскільки відповідно до приписів п.п. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та абзацу 5 п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання вважається неузгодженим за умови звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу. Як вже зазначалось, позивачем податкове повідомлення - рішення від 28 грудня 2010 року № 0004011600/0, на підставі якого виник податковий борг (в сумі 4 830 грн. 27 коп.) та прийнято оскаржуване рішення 26.01.2011р. №1224/24-021 про опис майна у податкову заставу, ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось.

Таким чином, для виникнення права податкової застави, згідно приписів Податкового кодексу України, достатньо юридичного факту наявності податкового боргу та несплати його суб'єктом господарювання.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що рішення ДПІ у Черкаському районі № 1224/24-021 від 26 січня 2011 року про опис майна в податкову заставу прийнято в межах наданих повноважень та є законним і обґрунтованим, а доводи позивача такими, що не знайшли свого об’єктивного підтвердження. За таких обставин суд відмовляє позивачу в задоволенні заявлених позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 56, 58, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 26 серпня 2011 року.

Суддя Л.В.Трофімова