Постанова № 18112989, 20.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 липня 2011 року Справа № 2а-4982/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Щипачової Г.Є.

при секретарі судового засідання: Лихоліт Ю.С.

за участю сторін:

прокурора Сайтарли І.М.

представника позивача Харченко Г.О.

представника відповідача Губайдуліна Х.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом прокурора м. Кіровська Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Комунального підприємства «Кіровськтепло» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 19377,36 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м. Кіровська Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Комунального підприємства «Кіровськтепло» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 19377,36 грн., в якому прокурор зазначив, що станом на 01.06.2011 року КП «Кіровськтепло» має заборгованість перед УПФУ в місті Кіровську по єдиному соціальному внеску в сумі 19377,36 грн., в тому числі 18021,12 грн. недоїмка, 1073,66 грн. штрафні санкції, 282,58 грн. пеня.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові та просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримав в повному обсязі, просив суд стягнути з КП «Кіровськтепло» суму боргу у розмірі 19377,36 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні надав суду заперечення на адміністративний позов, в якому зазначив, що згідно інформації УПФУ в м. Кіровську станом на 01.06.2011 відповідач має заборгованість по єдиному соціальному внеску в сумі 19377,36 грн., але відповідачем за вказаний період сплачено 35641,56 грн. окрім того, протягом червня та липня 2011 року, також сплачувалася заборгованість до пенсійного фонду на суму 16500,73 грн. За таких обставин, відповідач вважає, що вказану в повному обсязі суму необхідно зменшити, що найменш на 16500,73 грн.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач КП «Кіровськтепло» зареєстрований виконавчим комітетом Кіровської міської ради Луганської області від 27.08.2007 за № 1386102 0000 000203, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 579689 (а.с.5).

Згідно розрахунку УПФУ в м. Кіровську Луганської області від 23.06.2011 року № 2338/03-09 сума заборгованості єдиного соціального внеску по КП «Кіровськтепло» з 01.01.2011 року по 01.06.2011 року становить 19377,36 грн. (а.с.23), в тому числі 18021,12 грн. недоїмка, 1073,66 грн. штрафні санкції, 282,58 грн. пеня.

Рішенням № 10 від 08.04.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21.02.2011 року по 28.03.2011 року до КП «Кіровськтепло» застосовано штраф у розмірі 1073,66 грн., та нарахована пеня у розмірі 282,58 грн., яке було отримано 08.04.2011 року головним бухгалтером підприємства, про що свідчить особистий підпис (а.с.11).

У звязку з несплатою відповідачем суми боргу УПФУ у м. Кіровськ було висунуто вимогу від 04.05.2011 року № Ю-14/1 про сплату боргу, згідно якої станом на 01 травня 2011 року заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені становить 13131,22 грн., яку 04.05.2011 року отримав головний бухгалтер, про що свідчить особистий підпис (а.с.31-32).

Також, позивачем було висунуто вимогу від 03.06.2011 року № Ю-14/2 про сплату боргу, згідно якої станом на 01 червня 2011 року заборгованість зі сплати єдиного внеску, становить 6246,14 грн., яку 03.06.2011 року отримав головний бухгалтер, про що свідчить особистий підпис (а.с.33-34).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2462-VI, платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

У ч. 2 ст. 6 до Закону № 2462-VI зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 9 цього Закону передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску (ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» ).

Відповідно до п. 6.2. 6.6. Постанови Правління Пенсійного фонду від 27.09.2010 року № 21-5 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника або актів звірок з органами податкової служби сум доходу (прибутку) фізичних осіб - підприємців чи осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, свідчать про донарахування сум єдиного внеску або органами Пенсійного фонду у повідомленнях-розрахунках визначено суми єдиного внеску, які підлягають доплаті; б) якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску; в) якщо платник має на кінець звітного базового періоду борги зі сплати фінансових санкцій. У випадку «а» вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки платника єдиного внеску, або актом про суми розбіжностей щодо сум доходу (прибутку), заявлених у звітності до Пенсійного фонду та задекларованих у річній податковій декларації фізичними особами - підприємцями чи особами, які забезпечують себе роботою самостійно, або повідомленням-розрахунком на всю суму донарахованого єдиного внеску. У випадку «б» та/або «в» вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму у встановлені строки відповідач не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано та враховуючи те, що сума заборгованості є узгодженою, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст.160 КАС України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Кіровська Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Кіровську до Комунального підприємства «Кіровськтепло» про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 19377,36 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Кіровськтепло» (93800, Луганська область, м. Кіровськ, вул. Орджонікіджзе, 2, код ЄДРПОУ 35389470 р/р 26009060017912, ПАТ КБ «Правекс-банк», МФО 321983) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Кіровську Луганської області (93800, Луганська область, м. Кіровськ, вул. Борисова, 7, р/р 37192017001208 УДК в м. Кіровську, МФО 804013, код 21792376) заборгованість по єдиному соціальному внеску у розмірі 19377,36 грн. (девятнадцять тисяч триста сімдесят сім гривень 36 коп.) в тому числі 18021,12 грн. недоїмка, 1073,66 грн. штрафні санкції, 282,58 грн. пеня.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 25 липня 2011 року.

СуддяГ.Є. Щипачова