Постанова № 18112912, 25.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року 10 год. 40 хв. Справа № 2а-0870/5046/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Тєтєревій К.О.

за участю представників

прокуратури - Стешенко B.C. (посвідчення НОМЕР_2 від 14.06.2011р.)

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької області

до Приватного підприємства "Агроформат", м. Гуляйполе Запорізької області

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

01.07.2011 Прокурор Гуляйпільського району Запорізької області (далі прокурор) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави Державної податкової інспекції в Гуляйпільському районі Запорізької області (далі ДПІ у Гуляйпільському районі, позивач) до Приватного підприємства «Агроформат» (далі ПП «Агроформат», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податкову заборгованість в загальному розмірі 22356,33 грн., в тому числі по податку на додану вартість у розмірі 21995,23 грн., по податку на прибуток у розмірі 193,05 грн., по комунальному податку у розмірі 168,05 грн.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги та надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ) та Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України), зокрема, зазначив, що станом на 23.05.2011 згідно даних обліку та звітності ДПІ у Гуляйпільському районі відповідач має податкову заборгованість в розмірі 22356,33 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, 23.08.2011 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання повістки від 19.07.2011 та від 08.08.2011. Будь-яких заперечень на позовні вимоги, заяв, клопотань чи доказів сплати суми заборгованості до суду з боку відповідача не надходило.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників позивача та відповідача.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Вислухавши пояснення прокурора, розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ПП «Агроформат» (ідентифікаційний код 34848343) є юридичною особою та зареєстровано 24.05.2007 Гуляйпільською районною державною адміністрацією Запорізької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 №639059.

Відповідно до карток особового рахунку платника податків, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податків та зборів у сумі 22356,33 грн., в тому числі:

По податку на додану вартість вироблених в Україні товарів:

- 52,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі податкової декларації від 19.10.2010 №12245 - термін сплати 01.11.2010 на суму 2052, грн. та з урахуванням часткової сплати в сумі 2000,00 грн.;

- 188,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі податкової декларації від 19.11.2010 №13747 - термін сплати 30.11.2010 на суму 188,00 грн.;

- 20 106,75 грн. (в тому числі 16 085,40 грн. основний платіж, 4 021,35 грн. штрафні санкції) - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до податкового повідомленням рішення від 18.05.2011 №0000111601, яке винесено на підставі акту перевірки від 06.05.2011 №32/1600/34848343, яким встановлено порушення відповідачем п. 184.7 ПК України в частині не визначення суми податкових зобов'язань умовного продажу залишків товарів у зв'язку з анулюванням реєстрації платника ГІДВ, в результаті чого занижено ПДВ. Вказане повідомлення-рішення отримано відповідачем 19.05.2011;

- 170,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість (штрафні санкції), нарахована відповідно до податкового повідомлення рішення від 04.01.2011 №0000011601, яким встановлено порушення відповідачем терміну подання податкової декларації по ПДВ за листопад 2010 року, передбачене п. 120.1 ст. 120 ПК України. Вказане повідомлення-рішення отримано відповідачем 13.01.2011;

- 1020,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість (штрафні санкції), нарахована відповідно до податкового повідомлення рішення від 09.03.2011 №0000041601, яким встановлено порушення відповідачем терміну подання податкової декларації по ПДВ за січень 2011 року, передбачене п. 120.1 ст. 120 ПК України. Вказане повідомлення-рішення отримано відповідачем 14.03.2011;

- 390,29 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість (штрафні санкції), нарахована відповідно до податкового повідомлення рішення від 18.03.2011 № 0000832301, яким встановлено порушення відповідачем терміну сплати податкового зобов'язання по ПДВ по Декларації від 19.10.2010. № 12245, передбачене п. 126.1 ст. 126 ПК України за затримку на 136 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 1951.44 грн. розмір штрафу складає 20% погашеної суми податкового боргу, сплаченої з затримкою більше ніж 30 календарних днів. Вказане повідомлення-рішення отримано відповідачем 04.04.2011;

Крім того, за несплату у встановлені строки податкового зобовязання з податку на додану вартість позивачем на суму податкового боргу за період з 02.11.2010 по 16.03.2011 17.02.2011 була нарахована пеня в розмірі 68, 79 грн. по декларації від 19.10.2010 № 12245.

Таким чином, заборгованість по податку на додану вартість складає 21995,23 грн., в тому числі борг у сумі 16325,40 грн., штрафні санкції - 5601,64 грн. та пеня - 68,79 грн.

По податку на прибуток:

- 25,00 грн. - сума податкового боргу з податку на прибуток, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі податкової декларації від 10.05.2011. №7638 - термін сплати 30.05.2011;

- 168,05 грн. - сума податкового боргу з податку на прибуток (штрафні санкції), нарахована відповідно до податкового повідомлення рішення від 09.03.2011 №0000121501, яким встановлено порушення відповідачем терміну подання податкової декларації по податку на прибуток за 2010 рік, передбачене п. 120.1 ст. 120 ПК України, яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 170,00 грн. з урахуванням переплати в сумі 1,95 грн.. Вказане повідомлення-рішення отримано відповідачем 14.03.2011;

Таким чином заборгованість по податку на прибуток складає 193,05 грн.

По комунальному податку:

- 15,30 - сума податкового боргу з комунального податку, нарахована відповідно до самостійно визначеного податкового зобовязання відповідачем на підставі розрахунку від 19.03.2011 №16506;

- 170,00 грн. - сума податкового боргу з комунального податку (штрафні санкції), нарахована відповідно до податкового повідомлення рішення від 09.03.2011 №0000131501, яким встановлено порушення відповідачем терміну подання розрахунку по комунальному податку за 4 квартал 2010 року, передбачене п. 120.1 ст. 120 ПК України. Вказане повідомлення-рішення отримано відповідачем 14.03.2011;

Таким чином, заборгованість по комунальному податку складає 185,30 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6Закону №2181-ІІІ, відповідачу були направлені перша податкова вимога форми «Ю1» від 03.11.2010 № 1/67, яка була вручена директору ПП «Агроформат» 03.11.2010 та друга податкова вимога форми «Ю2» від 04.12.2010 №2/81, яка була вручена директору ПП «Агроформат» 06.12.2010. Крім того, 06.12.2010 позивачем було прийнято рішення №8 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом № 2181-III та ПК України.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон №2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до приписів ст. 120 ПК України за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності або невиконання вимог щодо внесення змін до податкової звітності контролюючими органами накладаються штрафні санкції за порушення податкового законодавства

Згідно з п. 120.1. ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобовязаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства позивачу нараховані штрафні санкції за несвоєчасне неподання податкових декларацій з податку на прибуток та з податку на додану вартість.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ нарахування пені при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства нарахована пеня.

У відповідності до ст. 7 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обовязковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобовязання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена. Відповідачем податкові повідомлення-рішення та податкова вимога не оскаржувались, доказів протилежного відповідачем суду надано не було.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 158, 161-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі Запорізької області - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Агроформат» (код ЄДРПОУ 34848343) податкову заборгованість у сумі 22 356,33 грн. (двадцять дві тисячі триста п'ятдесят шість грн. тридцять три коп.). Борг підлягає перерахуванню:

по податку на додану вартість вироблених в Україні товарів в сумі 21 995,23 грн. (двадцять одну тисячу дев'ятсот дев'яносто п'ять грн. двадцять три коп.) бюджетний рахунок 31111029700101 Державний бюджет Гуляйпільського району Запорізької області, ГУДКУ в Запорізькій області, код 34676890, МФО 813015;

по податку на прибуток в сумі 193,05 грн. (сто дев'яносто три грн. п'ять коп.) бюджетний рахунок 31119009700101 Державний бюджет Гуляйпільського району Запорізької області, ГУДКУ в Запорізькій області, код 34676890, МФО 813015;

по комунальному податку в сумі 168,05 грн. (сто шістдесят вісім грн. п'ять коп.) бюджетний рахунок 33212828700102 місцевий бюджет Гуляйпільського району Запорізької області, ГУДКУ в Запорізькій області, код 34676890, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 29.08.2011.

Суддя (підпис)І.В. Шара