Постанова № 18112602, 02.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/10722/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зеленова А. С.

при секретаріГилка Д.Т.

за участю :

представника позивача Шубських О.В.,

представника відповідача Лактіонової О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна платника податків ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області, звернулася до суду з адміністративним позовом до ублічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна платника податків.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що станом на 24 червня 2011 року за ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» обліковується заборгованість у розмірі 6671823,30грн. яка виникла відповідно до самостійно поданої податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2011 року у сумі 6654530,00грн., та податкової декларації зі збору за спеціальне водокористування за півріччя 2011 року у сумі17293,30грн.

На виконання вимог п.1.10 ст.1 і пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України 2181 ПАТ «Шахтобудівельне управління №5» були виставлені податкові вимоги.

Відповідно до п. 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України обовязком платника податків є сплата податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Станом на момент звернення до суду податкова заборгованість підприємством не сплачена.

Посилаючись на приписи абз. 2,3 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України позивач, просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» (ЄДРПОУ 00174668), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення в яких зазначив, що відповідно до п.п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Однак ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька не направляло платіжні вимоги на рахунки відповідача, з позовом про стягнення коштів не звертався.

Просив суд відмовити у задоволенні позову /а.с.40/.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «ДОНБАС» відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи №434792 серії А01 зареєстровано в якості юридичної особи 12.01.2004 року Виконавчим комітетом Донецької міської ради /а.с.19/.

ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» здійснює діяльність відповідно до свого Статуту в новій редакції затвердженого Міністреством вугільної промисловості України 09 вересня 2010року /а.с.20-27/.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №3/10/29-013 від 08.01.2011 року Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «ДОНБАС» перебуває на обліку платника податків з 12.05.1995 року за №06100157 у Державній податковій інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області /а.с.8/.

Станом на 24.06.2011 року за ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» рахується податкова заборгованість у розмірі 6671823,30грн. /а.с.3-7/.

На виконання приписів п.1.10 ст.1 і пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України 2181 ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» були виставлені податкові вимоги:

-04.11.2010 року перша податкова вимога №1/21 отримана боржником 08.11.2010 року/а.с.16/;

-13.12.2010 року друга податкова вимога №2/23 отримана боржником 13.12.2010 року/а.с.17/.

На підставі наказу ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька від 16.05.2011 року за №387 , податковим керуючим ОСОБА_3 07.06.2011 року складено Акт опису активів, на які поширюється право податкової застави №6/24-013 ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС» /а.с.14-15/.

Відповідно до п. 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України обовязком платника податків є сплата податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією з функцій державної податкової інспекції є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 54.2 ст.54 ПК України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Пунктом 89.2 ст.89 ПК України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно з пунктами 87.1 і 87.2 статті 87 ПК України, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу майна.

Відповідно до пункту 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька не надано до суду жодного доказу на підтвердження недостатності коштів на рахунках платника податків ПАТ «Шахтоуправління «ДОНБАС», як того вимагає припис п.95.1 ст.95 ПК України. Крім того податковим органом не вжито заходів щодо стягнення вказаної суми податкового боргу з рахунків платника податків у банках які його обслуговують.

Тому суд не може надати дозвіл на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» (ЄДРПОУ 00174668), за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, суд приходить висновку, що позовні вимоги податкового органу не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «ДОНБАС» про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна платника податків відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 02 вересня 2011 року в присутності представника позивача, представника відповідача. Постанова у повному обсязі складена 06 вересня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.