Постанова № 18112535, 01.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/10076/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді <Довідник >

при секретаріПіскурєвій Ю.А.

за участю представника позивача Машніної Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Центрально-Міського району м.Горлівки в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському району м.Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості в сумі 91430,09 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Центрально-Міського району м.Горлівки звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському району м.Горлівки (далі «позивач» або «УПФУ») з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» ( далі «відповідач») про стягнення заборгованості за період з січня по квітень 2011 року в сумі 91430 гривень 09 копійок, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, яка підтверджується відповідним розрахунком за період з січня по квітень 2011 року у сумі 91430 гривні 09 копійок. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Прокурор Центрально-Міського району м.Горлівки до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Оскільки належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не прибув і не повідомив про причини неявки, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.

На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» є юридичною особою, внесено до ЄДРПОУ за кодом 00180410, та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському району м.Горлівки, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Положенням про Пенсійний фонд України», затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

Згідно з п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011 (далі «Положення), Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пп. 5 п.4 Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах і районах у містах (далі - територіальні органи) щодо стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів.

Пунктом 7 Положення встановлено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з п. 2 Розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених особам, які зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових у розмірі 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Пунктами «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі «Інструкція»).

Пунктом 6.2 Інструкції передбачене, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тобто, законодавством встановлено що повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є підставою для виникнення зобовязання підприємства у визначений строк сплатити конкретну суму, та орган, до компетенції якого віднесене прийняття цього акту.

На виконання вимог розділу 6 Інструкції позивачем було направлено до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, по пенсіонерах, прізвище, імя та по-батькові яких зазначено у розрахунку суми позову (а.с.6) за період з січня по квітень 2011 року на загальну суму 91430 гривень 09 копійок.

Факт витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах, прізвище, імя та по-батькові яких зазначено у розрахунку суми позову підтверджений доказами, наданими позивачем (а.с.64-174 ).

Таким чином, відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», р. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та згідно розрахунків за період з січня по квітень 2011 року відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 91430 гривень 09 копійок.

З урахуванням встановлених обставин у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Прокурора Центрально-Міського району м.Горлівки в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському району м.Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості в сумі 91430,09 гривень підлягають задоволенню.

Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов Прокурора Центрально-Міського району м.Горлівки в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському району м.Горлівки до Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» про стягнення заборгованості в сумі 91430,09 гривень задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Донбасвуглеавтоматика» (адреса: 83045, м.Донецьк, вул..Професорів богуславських, 5а, ЄДРПОУ 00180410) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському району м.Горлівки заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 91430 (девяносто одна тисяча чотириста тридцять) гривень 09 копійок

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 1 вересня 2011 року.

Постанова в повному обсязі виготовлена 2 вересня 2011 року.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст..254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Циганенко А.І.