Постанова № 18112440, 02.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

02.09.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/4281/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боженко Наталії Василієвни при секретаріВасиленко К.Е. за участю: представника позивача представника відповідача Шишлакова Б.П. Гусава А.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства "Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства" Дніпропетровської обласної ради" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Верхньодніпровська обєднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулась до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення заборгованості. Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що КП «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» зареєстроване як платник податків та перебуває на обліку у Верхньодніпровській обєднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області та станом на 01.04.2011 року має податковий борг, який виник в результаті несвоєчасного погашення узгоджених податкових зобовязань.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом комунальне підприємство «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» зареєстроване Верхньодніпровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 29.11.1993 року (а.с.11) та знаходиться на обліку, як платник податків, в Верхньодніпровській обєднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області (а.с. 12).

Станом на 01.04.11 р. відповідач має податковий борг з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств комунальної форми власності, комунального податку, земельного податку з юридичних осіб, збору за забруднення навколишнього природного середовища, збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства, податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 1 712973(один мільйон сімсот дванадцять тисяч девятсот сімдесят три) гривні 83 копійки, який виник в результаті несплати в установлені строки самостійно задекларованих сум податкових зобовязань.

Так, податковий борг по податку на додану вартість виник відповідно до поданих податкових декларацій з податку на додану вартість від 21.12.2009 р., 20.01.2010 р., 22.02.2010р., 22.03.2010р., 19.04.2010 р., 20.07.2010 р., 20.08.2010р., 17.09.200 р., 20.10.2010 р., 22.11.2010 р., 20.12.2010 р., 20.01.2011 р., 21.02.2011 р., 20.03.2011 р., уточнюючих розрахунків податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 29.03.2011 р. за грудень 2009 року, січень-березень, травень 2010 р., від 03.03.2011 р. червень, липень 2010 року.

16 лютого 2010 року Верхньодніпровською ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету за результатами якої складено Акт №45/150. На підставі даного Акту 16.02.2010 року було винесено податкове повідомлення-рішення №0000511500/0, яке вручено відповідачу 16.02.2010 року.

26 березня 2010 року позивачем було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету за результатами якої складено Акт № 110/150, відповідно до якого 26.03.2010 року винесено податкове повідомлення-рішення №0001361500/0, яке вручено головному бухгалтеру КП «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» 26.03.2010 року.

19 липня 2010 року за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету за результатами Верхньодніпровською ОДПІ було складено Акт №174/150 та винесено податкове повідомлення рішення №0002241500/0, яке отримано відповідачем 19.07.2010 року.

Борг з податку на прибуток підприємства виник відповідно до поданих податкових декларацій з податку на прибуток підприємства від 12.05.2009 р., 10.08.2009 р., 09.11.2009 р., 09.02.2009 р.

07 травня 2010 року Верхньодніпровською ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань до бюджету. Відповідно до Акту №126/150 від 07.05.2010 року було винесено податкове повідомлення-рішення №0001591500/0, що було вручено головному бухгалтеру Каїра Л.І. 07.05.2010 року.

Борг з комунального податку виник на підставі податкових декларацій від 10.08.2009 р., 09.11.2009 р., 08.02.2010 р., 07.05.2010 р., 09.08.2010 р., 08.11.2010 р., 08.02.2011 року.

30 листопада 2009 року Верхньодніпровською обєднаною державною податковою інспекцією було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати комунального податку до бюджету, за результатами якої складено Акт №352/150 та винесено податкове повідомлення-рішення №0004281500/0, яке того ж дня вручено відповідачу.

Податковий борг з земельного податку виник відповідно до податкових розрахунків земельного податку від 30.01.2009 р., 29.01.2010 р., 09.02.2011 р.

Відповідно до податкових розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища від 09.11.2009 . відповідачем самостійно визначені суми податкових зобовязань.

Відповідно до Акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища до бюджету №172/150 від 19 липня 2010 року стосовно відповідача винесено податкове повідомлення-рішення №0002221500/0 від 19.07.2010 р., що отримано ним 19.07.2010 року.

Податковий борг зі збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства виник відповідно до поданих відповідачем податкових розрахунків збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв від 09.11.2009 р., 08.02.2010 р., 07.05.2010 р., 09.08.2010 р., 08.11.2010 р., 10.11.2010 р., 31.03.2011 року.

Верхньодніпровською ОДПІ проводилися невиїзні документальні перевірки своєчасності сплати збору за спеціальне використання водних ресурсів, за результатами яких складено Акти №349/150 від 20.11.2009 р., №376/150 від 18.12.2009 р., №36/150 від 12.02.2010 р., №111/150 від 29.03.2010 р. та винесено податкове повідомлення-рішення №0001371500/0 від 29.03.2010 року.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб виник відповідно до податкових декларацій з податку на доходи фізичних осіб від 21.03.2011 року.

Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року (чинного на момент виникнення правовідносин) (надалі - Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами") визначено податковий борг (недоїмка), як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Так, Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією було направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/12 від 25.10.2001 р. та другу податкову вимогу №2/57 від 13.12.2001 року.

Положеннями пп. 16.1.4, п. 16.1, ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (надалі Податковий кодекс України) визначено, що платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Пп. 16.1.1, п.16.1, ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Це ж саме встановлено і ст. 129 Податкового кодексу України де зазначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п.87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно п. 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

У звязку з тим, що на протязі 2001-2011 років підприємством ніколи податковий борг повністю не був погашений, а законодавством було передбачено формування та вручення тільки першої та другої податкової вимоги, тому на новостворений борг податкові вимоги не формувались.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Правовою підставою для звернення позивача до суду з позовом про стягнення податкового боргу є пп. 20.1.18, п. 20.1, ст. 20 Податкового кодексу України де встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафи) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільовнх фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості субєкта господарювання перед державою (Автономною Республжою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республжою Крим чи територіальною громадою мюта) або під державну (місцеву) гарантию, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Статтями 67, 68 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, докази якими позивач обґрунтував позов є достатніми, тому позов підлягає задоволенню.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 71, 86, 112, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Верхньодніпровської обєднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути кошти комунального підприємства «Верхньодніпровське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» (код ЄДРПОУ 02128201, 51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул.Котляревського, б.4) на суму податкового боргу в розмірі 1 712973 (один мільйон сімсот дванадцять тисяч девятсот сімдесят три) гривні 83 копійки, а саме :

- з податку на додану вартість в сумі 827 962, 91 гривня (Бюджетний рахунок одержувача 31115029700063, код платежу 14010100. Банк одержувач: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24231046 одержувач державний бюджет);

- з податку на прибуток підприємств комунальної форми власності в сумі 28 019,01 гривень (Бюджетний рахунок одержувача 33218860700064, код платежу 11020200. Банк одержувач: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24231046 одержувач місцевий бюджет Верхньодніпровська міська рада);

- з комунального податку в сумі 5 632,10 грн. (Бюджетний рахунок одержувача 33216828700064, код платежу 16010200. Банк одержувач: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 2423 1 046 одержувач місцевий бюджет Верхньодніпровська міська рада);

- з земельного податку з юридичних осіб в сумі 19069, 59 гривень (Бюджетний рахунок одержувача 33212811700064, код платежу 13050100. Банк одержувач: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24231046 одержувач місцевий бюджет Верхньодніпровська міська рада);

- зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 12029, 41 гривень (Бюджетний рахунок одержувача 33113329700064, код платежу 50080200 Банк одержувач: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 2423 1 046 одержувач місцевий бюджет Верхньодніпровська міська рада);

- зі збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово - комунального господарства в сумі 782 204, 26 гривень (Бюджетний рахунок одержувача 31114019700063, код платежу 13020400 Банк одержувач: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24231046 одержувач державний бюджет);

- з податку з доходів фізичних осіб в сумі 38 056, 55 гривень (Бюджетний рахунок одержувача 33212800700064, код платежу 11010100 Банк одержувач: УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код банку 24231046 одержувач місцевий бюджет Верхньодніпровська міська рада), з наступних рахунків у банках: № 37129440063001, № 37127911600401, №35445015003235, № 35431018003235, № 35433016003235, № 35234008002023 в Головному Управлінні державного казначейства України у Дніпропетровській області МФО 805012. №26038690550100, № 26009690550300, № 26005690550100, № 26001069055100 в Дніпропетровському відділенні «Райффайзен банк Аваль» МФО 305653.

№ 26038160093003, №26037160093004, № 26025160093003 в Дніпродзержинська філія «Приватбанк» МФО 305965.

№ 26008300004857 в філії Дніпродзержинського відділення ВАТ «Ощадбанк» МФО 306083.

№ 26032001403201, № 26031001403202, № 26009001403201, № 26008001403202, №26005005793201 Дніпропетровська філія АТ «Брокбізнесбанк» м. Дніпропетровськ МФО305578.

№ 26009044085100 Акціонерний Комерційно Інноваційний Банк «Укрсиббанк» м. Харків МФО351005.

№ 2600101301158 ВАТ «БМ Банк» м. Київ МФО 380913.

№ 26004011177070, № 26003000040001, № 26058000040001 Дн. ФВАТ КБ «Південкомбанк» МФО 305266.

№ 26006003281002, № 2600700328001 філія ВАТ КБ «Надра» Дніпр.Регіональне Управління МФО 306016.

№ 26005000165 філія АБ «Експрес - Банк» м. Дніпропетровськ МФО 306964.

№ 2600000015875 філія ВАТ «Укрексімбанк» м. Дніпропетровськ МФО 305675.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 18.07.2011р.

Суддя <(підпис) >

< Текст >

< Список >

< Список >

< Список >Н.В. Боженко

<Текст >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >