Рішення № 18109610, 06.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01.09.11р.Справа № 18/5005/10158/2011 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровська промислова компанія

"Вторинні ресурси", м. Дніпропетровськ

до В1: Приватного підприємства "Сфера", м. Дніпропетровськ

В2: Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про зобов"язання вчинити певні дії

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 дов. від 30.08.11р.

від відповідача 1: ОСОБА_2 дов. №1 від 01.12.10р.

від відповідача 2: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпровська промислова компанія "Вторинні ресурси" звернулось до господарського суду з позовом до Приватного підприємства "Сфера" та Дніпропетровської міської ради та з урахуванням уточнень до позовної заяви просить зобов'язати Приватне підприємство «Сфера»виконати належним чином умови Договору про співробітництво та організацію взаємовідносин, укладеного 28.03.2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»та Приватним підприємством «Сфера»шляхом передання у розпорядження Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»Експериментального робочого проекту землеустрою щодо рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району (вул. Виновкурова) м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, розробленого Державним підприємством «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»та додатків й висновків до нього, а саме: лист-клопотання на розробку проекту рекультивації; рішення Виконкому Дніпропетровської міської ради від 17.02.2005 року № 559; технічне завдання на розробку робочого проекту; копія ліцензії Державного комітету України щ будівництва та архітектури; акт вибору земельної ділянки під розміщення об'єкту; висновок Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів щодо місця розташування об'єкту; акт обстеження земельної ділянки (піщаного кар'єру) по вул. Винокурова; висновок Дніпропетровського обласного центру з охорони історико-культурних цінностей по обстеженню земельної ділянки для проведення рекультивації; протокол результатів санітарно-хімічних вишукувань підґрунтових вод та ґрунтів; довідка Дніпропетровської комплексної геологічної партії казенного підприємства «Південукргеологія»; лист Державного управління екології та природних ресурсів; лист Дніпропетровської міськСЕС; лист обласної СЕС; архітектурно-планувальне завдання на проектування рекультивації; токсиколого-гігієнічний паспорт шлаку сталеплавильного виробництва; протокол № 84 радіаційної якості сировини та будівельного матеріалу від 19.03.2005 року; технічні умови на шлак сталеплавильного виробництва (ТУ У 27.1-4-557-2003); висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 17.09.2004 року; лист ВАТ «НТЗ»про наявність техніки; лист ПП «Сфера»від 15.07.2005 року № 64; договір поставки № 64/06/05 від 21.06.2005 року; висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи для відходів ВАТ «Дніпроважпапірмаш»ім. Артема; висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи відходів ВАТ «Дніпропетровський силікатний завод»; радіаційно-гігієнічна оцінка продукції ВАТ «Дніпропетровський силікатний завод»; лист обласної СЕС від 26.06.2002 року № 2/1-20-11-3-98 та додаток до нього; лист Дніпропетровської міськСЕС від 02.08.2005 року № 2-1/3945; лист узгодження проекту ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»; гідрогеологічний висновок казенного підприємства «Південукргеологія», Дніпропетровської комплексної геологічної партії № 05/5-99; заключення державного управління екології та природних ресурсів в Дніпропетровській області на відходи ВАТ «Дніпропетровський завод прокатних валків»від 03.10.2002 року та від 19.12.20002 року; заключення по результатах санітарно-хімічних та токсиколого-гігієнічних досліджень відходів ВАТ «Дніпропетровського заводу прокатних валків»; висновок № 2/1-20-11-3-811 та протокол № 590 державної санітарно-епідеміологічної експертизи відходів ВАТ «Дніпропетровська паперова фабрика»; лист № 2/1-20-11-3-2292 від 07.09.2005 року Головного державного санітарного лікаря Дніпропетровської області до ВАТ «НТЗ»; лист міської СЕС № 6/1976 від 19.04.2005 року до ПП «Сфера»; висновок облСЕС № 626 на проект рекультивації № 7004-58-2005 від 13.12.2005 року; лист державного управління екології та природних ресурсів в Дніпропетровській області від 28.04.2005 року № 4-736-10-2 голові ДОО ВЕЛ, а також містобудівного паспорту (вихідних даних для проектування), розробленого та затвердженого Головним архітектурно-планувальним управлінням Дніпропетровської міської ради на об'єкт проектування - проведення рекультивації від 2005 року (замовлення від 17.03.205 року № 11) та містобудівного обґрунтування, розробленого Науково-виробничою фірмою «Укрбудпроект»у 2004 році, на розміщення міжрегіонального експоцентру (виставково-ярмаркового комплексу) по вул. Винокурова у м. Дніпропетровську, висновку Державного екологічного інституту на природоохоронний проект «Експериментальний робочий проекту землеустрою з рекультивації земель, що порушені при видобуванні корисних копалин на території Індустріального району м. Дніпропетровська»№ 86 від 14.02.2006 року, висновку Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 348 державної екологічної експертизи стосовно «Експериментального робочого проекту землеустрою щодо рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району м. Дніпропетровська»від 17.04.2006 року, для подальшого належного виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»рішення сесії VI скликання Дніпропетровської міської ради від 15.06.2011 року за № 49/12 «Про надання ТОВ «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»та ПП «Сфера»дозволу на спільне проведення рекультивації порушених земель уздовж вул. Винокурова», визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»право на проведення робіт з рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району площею 13,25 га, уздовж вул. Винокурова у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області, .визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»переважне право на укладення договору оренди на користування рекультивованою ним земельною ділянкою уздовж вул. Винокурова у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області.

Позовні вимоги обґрунтовує неналежним виконанням відповідачем - 1договору про співробітництво та організацію взаємовідносин в частині виконання останнім своїх обов`язків за договором, щодо передачі позивачу проекту, без якого неможливо виконати рішення Дніпропетровської міської ради.

Відповідач 1 позов не визнає, зазначає, що коли укладав договір, то був упевнений, що цей договір не приведе до наслідків, які вимагає від нього позивач.

Відповідач 2 Дніпропетровська міська рада явку представника в судове засідання не забезпечила, відзив на позов та витребувані судом документи не подала, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином 17.08.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням “Укрпошта”, з клопотаннями про відкладення розгляду справи до суду не зверталась.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

28.03.2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпровська промислова компанія "Вторинні ресурси" (сторона-1) та Приватним підприємством "Сфера" (сторноа-2)був укладений договір про співробітництво та організацію взаємовідносин (далі за текстом договір).

Предметом зазначеного договору є спільна і погоджена реалізація сторонами проекту землеустрою щодо рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району (вул. Виновкурова) м. Дніпропетровська Дніпропетровської області на підставі наявного у сторни -2Експерементального робочого проекту землеустрою щодо рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району (вул. Винокурова) м. Дніпропетровська Дніпропетровської області та відповідних висновків, дозволів та іншої документації до нього, отриманої стороною-2 до укладення цього договору, об`єднання зусиль задля створення нових прогресивних технологій.

Відповідно до п.п. 4.1, 4.2 договору для досягнення та реалізації визначеної договором спільної мети відповідач-1 зобов'язався надати в розпорядження позивачу наявні у нього дозволи, проекти та висновки щодо рекультивації земель, визначених договором, та сприяти позивачу в отриманні інших необхідних дозвільних та погоджувальних документів

За змістом п. 4.5. договору, сторони зобов'язалися якнайшвидше звернутися із спільною заявою до Дніпропетровської міської ради з метою отримання відповідного дозволу на спільне проведення рекультивації визначених договором порушених земель.

За наслідками розгляду спільної заяви позивача та відповідача-1, Дніпропетровською міською радою 15.06.2011 року на сесії VI скликання було прийнято рішення за № 49/12 «Про надання ТОВ «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»та ПП «Сфера»дозволу на спільне проведення рекультивації порушених земель уздовж вул. Винокурова»(далі за текстом - рішення).

Відповідно до п. 1 вказаного рішення позивачу та відповідачу-1 було надано дозвіл на спільне проведення рекультивації порушених земель, площею 13,25 га, уздовж вул. Винокурова згідно з Експериментальним робочим проектом землеустрою щодо рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району (вул. Винокурова) м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, розробленим Державним підприємством «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», та висновками до нього, з метою подальшого використання для розміщення виставково-ярмаркового комплексу.

При цьому, зазначеним рішенням Дніпропетровська міська рада зобов'язала позивача та відповідача-1 одержати технічні умови, висновки та погодження проектної документації, передбачені вимогами щодо проведення рекультивації, відповідно до існуючого стану території порушених земель, що підлягають рекультивації; погодити проектну документацію з Головним архітектурно-планувальним управлінням Дніпропетровської міської ради в установленому порядку; спільно провести рекультивацію зазначеної території та надати до відповідних виконавчих органів міської ради звіт про хід виконання проектних робіт на проведення рекультивації протягом трьох місяців з дня прийняття цього рішення. Після закінчення рекультивації рада зобов`язала позивача та відповідача- 1надати до управління охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської міської ради звіт про виконані роботи.

Позивач зазначає, що відповідач-1 ухиляється від виконання умов договору та вимог Дніпропетровської міської ради, створює позивачу перешкоди у реалізації мети, визначеної договором про співробітництво, що в свою чергу призводить до неможливості виконання позивачем покладених на нього зобов`язань.

Згідно ст. 1130 ЦК України за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов'язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові. Спільна діяльність може здійснюватися на основі об'єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об'єднання вкладів учасників. Умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності (ч.2 ст. 1131 ЦК України).

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно зі ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до п. 3 ст.6 Цивільного кодексу України сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами, а також сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За договором, укладеним між позивачем та відповідачем-1, основною умовою для належного та правомірного виконання рекультивації порушених земель, а відтак й виконання рішення Дніпропетровської міської ради, є виконання таких робіт на підставі Експериментального робочого проекту землеустрою щодо рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району (вул. Винокурова) м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, розробленого Державним підприємством «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», та висновків до нього, які за договором відповідач-1 повинен був передати позивачу для подальшої реалізації спільного проекту.

На час розгляду спору відповідач-1 так і не передав у розпорядження позивача проект із документацією, необхідною для реалізації проекту по рекультивації земель.

Суд вважає, що неможливо реалізувати договір про співробітництво та організацію взаємовідносин, укладений позивачем та відповідачем, у зв`язку з невиконанням відповідачем -1 своїх обов`язків за договором щодо передачі позивачу проектної документації, оскільки за умовами договору погодження відповідної необхідної документації стосовно процесу рекультивації порушених земель, яке позивач повинен здійснити на виконання договору та рішення Дніпропетровської міської ради, лежить у прямій залежності від наявності у його розпорядженні зазначеного проекту та відповідної документації.

За змістом ч. 1 ст. 166 Земельного кодексу України рекультивація порушених земель -це комплекс організаційних, технічних і біотехнологічних заходів, спрямованих на відновлення ґрунтового покриву, поліпшення стану та продуктивності порушених земель.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Враховуючи, що право на користування земельною ділянкою виникає після укладання договору оренди, суд враховуючи вимоги Закону та договору, вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача про надання йому переважного права на укладання договору оренди землі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приватне підприємство «Сфера»(49128, м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, буд. 11, кв. 275, код ЄДРПОУ 32812521) виконати належним чином умови Договору про співробітництво та організацію взаємовідносин, укладеного 28.03.2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»та Приватним підприємством «Сфера»шляхом передання у розпорядження Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»Експериментального робочого проекту землеустрою щодо рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району (вул. Виновкурова) м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, розробленого Державним підприємством «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»та додатків й висновків до нього, а саме: лист-клопотання на розробку проекту рекультивації; рішення Виконкому Дніпропетровської міської ради від 17.02.2005 року № 559; технічне завдання на розробку робочого проекту; копія ліцензії Державного комітету України щ будівництва та архітектури; акт вибору земельної ділянки під розміщення об'єкту; висновок Дніпропетровського міського управління земельних ресурсів щодо місця розташування об'єкту; акт обстеження земельної ділянки (піщаного кар'єру) по вул. Винокурова; висновок Дніпропетровського обласного центру з охорони історико-культурних цінностей по обстеженню земельної ділянки для проведення рекультивації; протокол результатів санітарно-хімічних вишукувань підґрунтових вод та ґрунтів; довідка Дніпропетровської комплексної геологічної партії казенного підприємства «Південукргеологія»; лист Державного управління екології та природних ресурсів; лист Дніпропетровської міськСЕС; лист обласної СЕС; архітектурно-планувальне завдання на проектування рекультивації; токсиколого-гігієнічний паспорт шлаку сталеплавильного виробництва; протокол № 84 радіаційної якості сировини та будівельного матеріалу від 19.03.2005 року; технічні умови на шлак сталеплавильного виробництва (ТУ У 27.1-4-557-2003); висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 17.09.2004 року; лист ВАТ «НТЗ»про наявність техніки; лист ПП «Сфера»від 15.07.2005 року № 64; договір поставки № 64/06/05 від 21.06.2005 року; висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи для відходів ВАТ «Дніпроважпапірмаш»ім. Артема; висновок Державної санітарно-епідеміологічної експертизи відходів ВАТ «Дніпропетровський силікатний завод»; радіаційно-гігієнічна оцінка продукції ВАТ «Дніпропетровський силікатний завод»; лист обласної СЕС від 26.06.2002 року № 2/1-20-11-3-98 та додаток до нього; лист Дніпропетровської міськСЕС від 02.08.2005 року № 2-1/3945; лист узгодження проекту ВАТ «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго»; гідрогеологічний висновок казенного підприємства «Південукргеологія», Дніпропетровської комплексної геологічної партії № 05/5-99; заключення державного управління екології та природних ресурсів в Дніпропетровській області на відходи ВАТ «Дніпропетровський завод прокатних валків»від 03.10.2002 року та від 19.12.20002 року; заключення по результатах санітарно-хімічних та токсиколого-гігієнічних досліджень відходів ВАТ «Дніпропетровського заводу прокатних валків»; висновок № 2/1-20-11-3-811 та протокол № 590 державної санітарно-епідеміологічної експертизи відходів ВАТ «Дніпропетровська паперова фабрика»; лист № 2/1-20-11-3-2292 від 07.09.2005 року Головного державного санітарного лікаря Дніпропетровської області до ВАТ «НТЗ»; лист міської СЕС № 6/1976 від 19.04.2005 року до ПП «Сфера»; висновок облСЕС № 626 на проект рекультивації № 7004-58-2005 від 13.12.2005 року; лист державного управління екології та природних ресурсів в Дніпропетровській області від 28.04.2005 року № 4-736-10-2 голові ДОО ВЕЛ, а також містобудівного паспорту (вихідних даних для проектування), розробленого та затвердженого Головним архітектурно-планувальним управлінням Дніпропетровської міської ради на об'єкт проектування - проведення рекультивації від 2005 року (замовлення від 17.03.205 року № 11) та містобудівного обґрунтування, розробленого Науково-виробничою фірмою «Укрбудпроект»у 2004 році, на розміщення міжрегіонального експоцентру (виставково-ярмаркового комплексу) по вул. Винокурова у м. Дніпропетровську, висновку Державного екологічного інституту на природоохоронний проект «Експериментальний робочий проекту землеустрою з рекультивації земель, що порушені при видобуванні корисних копалин на території Індустріального району м. Дніпропетровська»№ 86 від 14.02.2006 року, висновку Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 348 державної екологічної експертизи стосовно «Експериментального робочого проекту землеустрою щодо рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району м. Дніпропетровська»від 17.04.2006 року, для подальшого належного виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»рішення сесії VI скликання Дніпропетровської міської ради від 15.06.2011 року за № 49/12 «Про надання ТОВ «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»та ПП «Сфера»дозволу на спільне проведення рекультивації порушених земель уздовж вул. Винокурова».

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»(49027, м. Дніпропетровськ, вул. Фучика, буд. 23, кв. 4, код ЄДРПОУ 32952632) право на проведення робіт з рекультивації земель, порушених при добуванні корисних копалин на території Індустріального району площею 13,25 га, уздовж вул. Винокурова у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області,

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»(49027, м. Дніпропетровськ, вул. Фучика, буд. 23, кв. 4, код ЄДРПОУ 32952632) переважне право на укладення договору оренди на користування рекультивованою ним земельною ділянкою уздовж вул. Винокурова у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області.

Стягнути з Приватного підприємства «Сфера»(49128, м. Дніпропетровськ, вул. Комунарівська, буд. 11, кв. 275, код ЄДРПОУ 32812521) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська промислова компанія «Вторинні ресурси»(49027, м. Дніпропетровськ, вул. Фучика, буд. 23, кв. 4, код ЄДРПОУ 32952632) 85,00 грн. витрат на держмито, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя В.І. Петрова Повне рішення складено 02.09.2011 року.