Рішення № 18109598, 06.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

31.08.11р.Справа № 8/5005/9660/2011 За позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції

(м. Новомосковськ, Дніпропетровської області)

до Сільськогосподарського кооперативу "Україна"

(с. Мар'ївка, Магдалинівського району, Дніпропетровської області)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Управління державного казначейства у Магдалинівському районі

(смт. Магдалинівка, Дніпропетровської області)

про стягнення заборгованості за договором № 25 про надання фінансової допомоги

на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років

від 04.11.1997р. у загальному розмірі 13 725,00 грн.

Суддя Дубінін І.Ю.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 - нач.юр.відділу (дов. № 8151/10/10-009 від 18.04.11р.)

від відповідача: ОСОБА_2 - представник (дов. б/№ від 04.04.11р.)

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція (далі-позивач) звернулась до господарського суду із позовом доСільськогосподарського кооперативу "Україна" (далі-відповідач); за участю: Управління Державного казначейства у Магдалинівському районі Дніпропетровській області (далі-третя особа) про стягнення заборгованості за договором №25 про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років від 04.11.1997 року та договором №52 від 18.12.1997 року, що у загальному розмірі 13 725 грн.

Сума позову складається з суми основного боргу.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб, на обліку в Новомосковській ОДПІ (Магдалинівське відділення) перебуває Сільськогосподарський кооператив "Україна". Зазначене свідоцтво зареєстроване Магдалинівською районною державною адміністрацією.

22.06.2011р. до Новомосковської ОДПІ надійшло подання Управління Державного казначейства у Магдалинівському районі Дніпропетровській області:

-№ 16 від 07.04.2011р. про стягнення з Сільськогосподарського кооперативу "Україна" простроченої заборгованості у розмірі 13 725,00 грн. за несвоєчасне повернення позички в розмірі 5 000 грн, наданої відповідно до договору №25 від 04.11.1997 року про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років за державним замовленням, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.97 року №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 року".

Крім того, відповідно до договору №52 від 18.12.1997 року -про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років, Управлінням Державного казначейства у Магдалинівському районі Дніпропетровській області було надано відповідачу державну допомогу в розмірі 9 000 грн. Відповідачем вимоги зазначених договорів були виконані частково, а саме в сумі 275,00 грн.

Безвідсоткова бюджетна позичка надавалась фінансовим органом (рай(міськ)фінвідділом, відділенням державного казначейства в 1997 - 1998 роках за трьохсторонніми угодами, укладеними цими органами з заготівельним (переробним) підприємством та сільгосптоваровиробником. Державним замовником на поставку продовольчого зерна до державних ресурсів були заготівельні та переробні підприємства і організації які мали укладати з товаровиробниками (виконавцями державного замовлення) державний контракт на закупівлю зерна. При цьому надання бюджетної позички рай(міськ)фінвідділами чи органами державного казначейства здійснювалось або шляхом авансування оплати витрат сільгосптоваровиробників на закупівлю паливно-мастильних матеріалів, насіння, міндобрив, засобів захисту рослин, запчастин, сільгосптехніки, витрат на капремонт техніки та погашення установам банків заборгованості по кредитах тощо на підставі поданих товаровиробниками документів (рахунків-фактур, товаротранспортних накладних та ін.), або шляхом надання позички у вигляді матеріально-технічних ресурсів, в т. ч. зерна і кормозбиральних комбайнів. Фінансові органи забезпечували облік укладених контрактів та надання авансів в розрізі товаровиробників та заготівельних організацій, а останні забезпечували окремий облік зерна, прийнятого від товаровиробників, і проводили остаточні розрахунки з ними за поставлене зерно після відшкодування товаровиробниками суми авансу. Контроль за виконанням держконтракту (держзамовлення) покладався на Міністерство сільського господарства і продовольства України, заготівельні організації, а за наданням та поверненням бюджетних позичок - на Міністерство фінансів України, фінансові органи, органи держказначейства. Відповідальність перед фінансовими органами за підсумками проведених ними документальних перевірок несли товаровиробники (за недопоставку зерна на суму отриманого авансу) та заготівельні організації (за неповернення бюджетних позичок).

Однак, Сільськогосподарським кооперативом "Україна" не повернуто у повному обсязі бюджетної позички.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує. Вважає, що зобовязання по поверненню отриманих коштів виконав у повному обсязі, проте документально факт повернення довести не може, оскільки було знищено первинну документацію по закінченню терміну зберігання (в підтвердження надано копії актів, архівні довідки). Крім того, відповідач зазначає, що позивачем пропущено строк звернення до суду, як того вимагає чинне законодавство.

В обґрунтування позову Новомосковська ОДПІ посилається на наявність у СК "Україна" заборгованості перед державою по поверненню бюджетних позичок, наданих на закупівлю продукції за державними замовленнями 1997-1998 років.

Третя особа у судове засідання не з'явилася, але надіслала клопотання про розгляд справи без участі представника його установи. Крім того, в клопотанні, третьою особою було підтверджено факт по отриманню СК "Україна" державної фінансової допомоги.

Господарський суд вважає вказане клопотання таким, що підлягає задоволенню.

У судовому засіданні оголошувалась перерва з 11.08.11р. по 31.08.11р.

31.08.2011 року в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи представників позивача та відповідача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-ХІІ від 04.12.1990р. встановлено, що до функцій державних податкових інспекцій в районах у містах належить подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" № 2154-VI від 27.04.2010 р. у 2010 році, органи державної податкової служби України визначено органами стягнення заборгованості суб'єктів господарювання перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі (кошти від повернення якої надходять за кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 2801380, 2801400, 2801410, 2801440, 3511530, 3511550, 3511560, 3511630, 3511660), а також заборгованості з відсотків за користування позиками, наданими за рахунок коштів, залучених державою, та з плати за надання гарантій та позик, отриманих за рахунок коштів, залучених державою та/або під державні гарантії.

Таким чином, Новомосковською об'єднаною податковою інспекцією в межах наданих законом повноважень щодо представництва інтересів в суді, обґрунтовано подано позов про стягнення заборгованості за державною позичкою у загальному розмірі 13 725,00 грн.

При цьому така заборгованість вважається податковим боргом і стягується відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

На обліку в Новомосковській (Магдалинівське відділення) ОДПІ перебуває Сільськогосподарський кооператив"Україна", який зареєстрований Магдалинівською районною державною адміністрацією.

22.06.2011р. до Новомосковської ОДПІ надійшло подання Управління Державного казначейства у Магдалинівському районі Дніпропетровській області:

-№ 16 від 07.04.2011р. про стягнення з Сільськогосподарського кооперативу "Україна" простроченої заборгованості у розмірі 13 725,00 грн. за несвоєчасне повернення позички в розмірі 5 000 грн, наданої відповідно до договору №25 від 04.11.1997 року про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років за державним замовленням, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.97 року №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 року".

Крім того, відповідно до договору №52 від 18.12.1997 року -про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років, Управлінням Державного казначейства у Магдалинівському районі Дніпропетровській області було надано відповідачу державну допомогу в розмірі 9 000 грн.

Факт повернення позички в сумі 275,00 грн не оспорюється позивачем та не спростовується третьою особою.

Зазначені правовідносини врегульовані постановами Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року за №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років та Постановою від 02.03.2011 року №174 "Про питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками / фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної забргованості .

Так, безвідсоткова бюджетна позичка надавалась фінансовим органом (рай(міськ)фінвідділом, відділенням державного казначейства в 1996 - 1998 роках) за трьохсторонніми угодами, укладеними цими органами з заготівельним (переробним) підприємством та сільгосптоваровиробником. Однак, СК "Україна" не повернув у повному обсязі бюджетної позички.

04.08.2011 року між Управлінням Державного казначейства у Магдалинівському районі та СК "Україна" було проведено звірку розрахунків. Так, відповідно до зазначеного акту звіряння у відповідача відсутні докази отримання фінансової державної позички (договори, платіжні доручення, тощо), проте в Управлінні Державного казначейства у Магдалинівському районі знаходяться підтверджуючі документи по факту отримання позички (розпорядження РДА, договори, платіжні доручення, гарантійні листи по поверненню допомоги).

Доказів виконання зобов'язання по поверненню бюджетних позичок у загальній сумі 13 725 грн. на момент розгляду спору відповідач не надав.

При викладених обставинах вимоги позивача щодо стягнення суми основного боргу у розмірі 13 725 грн. слід визнати обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно посилань відповідача на ст. 15.2.1. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", відповідно до якої органи податкової служби мають право на стягнення податкового боргу протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Спірні правовідносини між сторонами виникли в 2011 році, після винесення подання №16 Управлінням державного казначейства у Магдалинівському районі, отже на вказані правовідносини розповсюджується дія Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", згідно ст. 15.2.1. якого, у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Отже, вищевикладена норма спростовує заперечення відповідача щодо пропуску строку, визначеного законодавством для стягнення заборгованості по бюджетних позичках 1997-1998 років.

Викладене є підставою для задоволення позову в повному обсязі. Судові витрати по справі слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу "Україна"(51141, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, смт. Магдалинівка, вул. Комарова; код ЄДРПОУ 00429499 р/р 31136404700139, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в доход Державного бюджету (р/р 31136404700139, отримувач ДБ Магдалинівський район, код ОКПО 24237468, ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012)- 13 725 грн. 00 коп заборгованості за бюджетною позичкою.

Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу "Україна"(51141, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, смт. Магдалинівка, вул. Комарова; код ЄДРПОУ 00429499 р/р 31136404700139, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012):

- в доход державного бюджету в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; р/рахунок 31118095700005 в відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786; КБК 22090200) - 137 грн 0,25 коп витрат на держмито;

- в доход державного бюджету в особі Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; р/рахунок 31211259700005 в відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786, ККД 22050000) - 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяІ.Ю. Дубінін Повне рішення складено 05.09.2011 року

Згiдно з оригіналом Помічник судді Н.В.Касьянова