Рішення № 18108928, 01.09.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.08.11р.Справа № 11/5005/9748/2011 За позовом в.о.прокурора м.Орджонікідзе Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Орджонікідзевської міської ради м.Орджонікідзе, Дніпропетровської області

до суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, м. Орджонікідзе, Дніпропетровська область

про стягнення 15 092,85 грн. збитків, заподіяних користуванням земельною ділянкою

Суддя Мельниченко І.Ф.

Представники:

Від прокуратури: не з'явився

Від позивача: ОСОБА_2 - довіреність № 12/4-6 від 04.01.11р.

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Орджонікідзе Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області та просить стягнути з відповідача 15 092,85 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки.

В обгрунтування позовних вимог, прокурор посилається на те, що відповідач не є платником плати за землю, тому за фактичне землекористування він як особа, якій земельна ділянка може бути виділена тільки на умовах оренди, повинен відшкодувати збитки в розмірі орендної плати.

Позивач позовні вимоги прокурора підтримує.

Відповідач в судове засідання не з'явився, письмовий відзив на позов не надав.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно договору купівлі-продажу майна підприємства банкрута №007/03, ОСОБА_1 придбав у Орджонкідзевского комбінату комунальних підприємств будівлю їдальні "Р2" площею 124,3 кв.м. по АДРЕСА_1.

Матеріали справи містять копію витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно за № 17703754 від 19.02.2008 р., виданого Комунальним підприємством "Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації", яким підтверджується державна реєстрація права власності за ОСОБА_1 придбаного зазначеного вище нерухомого майна.

Рішенням Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області № 25 від 17.03.2009 р. Приватному підприємцю ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки орієнтовною площею 640,0кв.м., яка використовується останнім обслуговування нежитлової будівлі.

Другим пунктом зазначеного рішення ПП ОСОБА_1 зобовязано надати на розгляд затверджену технічну землевпорядну документацію до Орджонікідзевської міської ради.

Зазначене вище рішення відповідачем не виконано.

При здійснені перевірки дотримання вимог земельного законодавства, було встановлено, що відповідач без достатніх правових підстав використовує для обслуговування власної нежитлової будівлі, розташованої по АДРЕСА_1, земельну ділянку загальною площею - 640,0 кв.м., що належить територіальній громаді на праві комунальної власності, без належно оформлених правовстановлюючих документів, чим обмежує право користування власником вищевказаною земельною ділянкою, про що складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 09.02.11р.

Крім того, діями відповідача місцевому бюджету завдані збитки в сумі 15 092,85 грн., розмір яких визначено комісією по визначенню розмірів збитків, заподіяних власнику землі, за фактичне використання земельної ділянки за період з 01.03.08р. по 01.02.11р., створеною 23.02.11р. рішенням виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради.

03.03.11р. прокуратурою м. Орджонікідзе відповідачу було внесено припис про усунення порушень з вимогою здійснити сплату заборгованості до бюджету за користування земельною ділянкою в розмірі 15 092,85 грн. та оформити документи на право користування земельною ділянкою.

Несплата відповідачем збитків, що полягають у недоодержаних доходах за час фактичного використання земельної ділянки, у сумі 118 048, 22 грн. і є причиною спору.

Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (ст. 125 Земельного кодексу України).

Однак, як встановлено вище, договір оренди спірної земельної ділянки між позивачем та відповідачем укладено не було.

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Стаття 156 Земельного кодексу України встановлює, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, зокрема, заподіяні внаслідок встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок (п. в)), неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (п. д)).

Частиною 1 статті 157 Земельного кодексу України передбачено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч. 2 ст. 157 Земельного кодексу України).

Згідно п. 1 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04 1993р. № 284, із подальшими змінами (далі-Порядок), власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії (п. 2 Порядку).

Відповідно до ч. 3 Порядку відшкодуванню підлягають, у тому числі, інші збитки власників землі і землекористувачів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. При цьому, неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Розміри збитків визначаються в повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель (з урахуванням ринкової або відновної вартості). Збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій (п.п. 4., 5. Порядку).

Відповідно до наведеного Порядку комісією для визначення розміру збитків, заподіяних власнику землі - територіальній громаді м. Орджонікідзе, створеною рішенням виконкому Орджонікідзевської міської ради, визначений розмір збитків, заподіяних відповідачем, що полягають у недоодержаних доходах за час фактичного використання земельної ділянки без оформлення правовстановлюючих документів на право користування землею. Результати роботи комісії оформлені актом з розрахунком визначення розмірів збитків, протоколом засідання комісії, які затверджені рішенням виконкому Орджонікідзевської міської ради.

Відповідно до ст. 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Відповідачем в добровільному порядку шкода, завдана внаслідок безоплатного користування земельною ділянкою площею 640,0 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1, в сумі 15 092,85 грн. не відшкодована, що в свою чергу, є підставою для її стягнення в судовому порядку.

Керуючись ст.224 Господарського кодексу України, ст.ст. 125, 152, 156, 157 Земельного кодексу України ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області, (53300, Дніпропетровська область, м. Орджонікідзе, вул. Калініна, 48, р/р 35418097001549 банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ОКПО 04052212) 15 092,85 грн. (п'ятнадцять тисяч дев'яносто дві гривні) 85 коп. збитків завданих використанням земельною ділянкою.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200 ) 150,93 грн. (сто п'ятдесят гривень) 93 коп. держмита.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 236 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяІ.Ф. Мельниченко Повне рішення складено