Постанова № 1808674, 09.03.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1573/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня2008р.                                                                                                              м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Спірідонова М.О.

за участю секретаря  Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у  Червонозаводському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю «Форсаж» про стягнення суми штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд   стягнути з ТОВ "Форсаж" до державного бюджету суми штрафних санкцій у розмірі 71926,47 грн.

В обґрунтування позову вказано, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРСАЖ", зареєстроване Червонозаводським виконавчим комітетом районної ради 25.06.2003 р. № 04058864ю0020047 за адресою м. Харків, майдан Руднєва, 7, та перебуває на обліку у ДПІ Червонозаводського району м. Харкова, відповідно довідки з Єдиного державного реєстру №902433 запису № 5 від 16.03.2007 р. були внесені зміни до установчих документів (реєстраційні дії проведено виконавчим комітетом Харківської міської ради): змінено адресу підприємства 61166, м. Харків, пров. Фанінський б.5, кв. 18.

Як зазначив позивач, на даний час ТОВ „ФОРСАЖ" є боржником перед бюджетом, сума основного боргу /недоїмка/ становить 71926,47 грн. Зазначена заборгованість виникла відповідно узгодженого податкового зобов'язання - податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №2127 від 30.01.2007 р..

Згідно п.4.1.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Згідно п.5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десять календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку передбаченого п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

Як вказав позивач, в порушення зазначеної норми товариство не сплатило самостійно визначеної суми податкових зобов'язань по сплаті орендної плати у розмірі 71926,47 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.1 ст. 6 Закону України № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання ДПІ направила боржнику першу податкову вимогу від 07 травня 2007р. № 1/297 на суму 10275,21 грн., та у зв'язку з відсутністю боржника за місцезнаходженням складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 18.06.07 № 96.

Внаслідок несплати боржником узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ виписала другу податкову вимогу від 14 червня 2007 року № 2/383 на суму 20550,42 грн. та у зв'язку з відсутністю боржника за місцезнаходженням було складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 23.07.07 № 122.

Однак, як зазначив позивач, до цього часу податковий борг платником податків не сплачений.

ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова були прийняті заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження підприємства: була проведена перевірка ТОВ „Форсаж" з питання фактичного місцезнаходження підприємства, за результатами якої встановлено, що за вказаною у статуті юридичною адресою: м. Харків, пл. Руднєва, 7, ТОВ "Форсаж" код 32402137 не знаходиться, про зміну свого місцезнаходження підприємство у встановленому порядку ДПІ не повідомило, що підтверджується актом №45 тематичної перевірки щодо знаходження суб'єкта підприємницької діяльності.

ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова була проведена перевірка щодо наявності матеріальних цінностей у платника податків, за результатами якої майно, що належить платнику податків не встановлено. Так, комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації листом від 17.09.2007 р. № б/н , відмовило у наданні інформації щодо наявності права власності на об'єкти нерухомого майна ТОВ „Форсаж".

Крім того, як зазначив позивач, листом від 14.09.07 р. № 4140/01-02 Харківська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" повідомило, що за ТОВ „Форсаж" зареєстровано договір оренди на земельну ділянку за адресою: м. Харків, Червоношкільна набережна (в районі перетину з пр. Гагаріна), реєстраційний №8867/04, площа 0,1727 га, термін дії договору оренди від 03.08.2004 р. до 01.07.2009 р.

Листом № 0824 від 16.11.07р. Управління ДАІ ГУМВС України в Харківський області повідомило, що транспортних засобів за ТОВ „Форсаж" (код 32402137) не значиться.

В судове засідання представник ДПІ з’явився,  позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, та повернулися з відміткою про сплив терміну зберігання.

 Державними податковими інспекторами Тищенко М.П. та Карачевцевим Ю.О. проведено перевірку щодо знаходження суб’єкта підприємницької діяльності за юридичною (фактичною) адресою. За результатами перевірки  складено акт № 45, яким встановлено, що за юридичною адресою ТОВ «Форсаж» не знаходиться, фактичне місцезнаходження невідомо.

 Відповідно до ч. 1 ст. 39 КАС України, якщо місце фактичного (проживання) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України.

18.03.2008 року в засобі масової інформації «Слобідський край» було надруковано повідомлення про день та час слухання даної справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що  Товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРСАЖ", зареєстроване Червонозаводським виконавчим комітетом районної ради 25.06.2003 р. № 04058864ю0020047 за адресою м. Харків, майдан Руднєва, 7, та перебуває на обліку у ДПІ Червонозаводського району м. Харкова, відповідно довідки з Єдиного державного реєстру №902433 запису № 5 від 16.03.2007 р. були внесені зміни до установчих документів (реєстраційні дії проведено виконавчим комітетом Харківської міської ради): змінено адресу підприємства 61166, м. Харків, пров. Фанінський б.5, кв. 18.

Відповідно до розшифровки суми заборгованості, ТОВ „ФОРСАЖ" є боржником перед бюджетом, сума основного боргу /недоїмка/ становить 71926,47 грн. Зазначена заборгованість виникла відповідно узгодженого податкового зобов'язання - податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №2127 від 30.01.2007 р.

Відповідно до п.п. 6.2.1 ст. 6 Закону України № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання ДПІ направила боржнику першу податкову вимогу від 07 травня 2007р. № 1/297 на суму 10275,21 грн., та у зв'язку з відсутністю боржника за місцезнаходженням складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 18.06.07 № 96.

Внаслідок несплати боржником узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ виписала другу податкову вимогу від 14 червня 2007 року № 2/383 на суму 20550,42 грн. та у зв'язку з відсутністю боржника за місцезнаходженням було складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 23.07.07 № 122.

Відповідно до листа комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації від 17.09.2007 р. № б/н , було відмовилено у наданні інформації щодо наявності права власності на об'єкти нерухомого майна ТОВ „Форсаж".

Відповідно до листа від 14.09.07 р. № 4140/01-02 Харківська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" повідомило, що за ТОВ „Форсаж" зареєстровано договір оренди на земельну ділянку за адресою: м. Харків, Червоношкільна набережна, реєстраційний №8867/04, площа 0,1727 га, термін дії договору оренди від 03.08.2004 р. до 01.07.2009 р.

Відповідно до листом № 0824 від 16.11.07р. Управління ДАІ ГУМВС України в Харківський області повідомило, що транспортних засобів за ТОВ „Форсаж" (код 32402137) не значиться.

Товариство не сплатило самостійно визначеної суми податкових зобов'язань по сплаті орендної плати у розмірі 71926,47 грн.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд  прийшов до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

 У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N509-XIIдо функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів,  а також,  перевіряють  достовірність  цих документів  щодо  правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу»  від4 грудня 1990 року N509-XIIзі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до положень п.1.7. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п.1.6. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги  у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6  вказаного Закону.

Відповідно до п.п. 6.2.1 ст. 6 Закону України № 2181 у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання ДПІ направила боржнику першу податкову вимогу від 07 травня 2007р. № 1/297 на суму 10275,21 грн., та у зв'язку з відсутністю боржника за місцезнаходженням складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 18.06.07 № 96. Внаслідок несплати боржником узгодженої суми податкового зобов'язання, ДПІ виписала другу податкову вимогу від 14 червня 2007 року № 2/383 на суму 20550,42 грн. та у зв'язку з відсутністю боржника за місцезнаходженням було складено акт про неможливість вручення податкової вимоги від 23.07.07 № 122.

Згідно до п.п. 3.1.1  Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року Активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши  положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з  відповідача у судовому порядку.

Керуючись  ст.ст. 4, 7, 86,   ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

                                                      ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у  Червонозаводському районі м. Харкова до товариства з обмеженою відповідальністю «Форсаж» про стягнення суми штрафних санкцій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Форсаж» (61166 м. Харків,  пров. Фанинський, 5, кв. 18) до державного бюджету суму штрафних санкцій в розмірі 71 926 (сімдесят одна тисяча дев’ятсот двадцять шість) грн., 21 коп. на  розподільчий рахунок  № 33218812700011 УДК Червонозаводського району, 24134627, банк ГУ ДКУ в Харківській області, 851011.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

            Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 24.03.2008 року.

Суддя                                                    (підпис)                                            М.О. Спірідонов

 Постанова набрала законної сили

З оригіналом згідно

Головуючий ____

Секретар ___