Рішення № 18064900, 18.04.2011, Харцизький міський суд Донецької області

Справа №2-298/2011р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2011 року Харцизький міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді ХОМІНЕЦЬ І.В.

при секретарі КРИЛОВІЙ О.І.

з участю прокурора САВЧУКА М.С.

розглянувши у відкритому судовому засідання у м. Харцизьку цивільну справу за позовом Прокурора м. Харцизька в інтересах держави в особі Іловайської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних в результаті скоєння адміністративного правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Харцизька звернувся до суду в інтересах держави в особі Іловайської міської ради з позовом до ОСОБА_1, в якому просив стягнути з останнього суму незаконно отриманої премії у розмірі 19994,32 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що прокуратурі м. Харцизька із листа прокуратури Донецької області № 05/2-3316вих-10 від 09.12.2010 року стало відомо, що ГВ БКОЗ УСБУ в Донецькій області складено протокол про вчинення корупційних діянь, передбачених п. «г»ч.3 ст. 5 та п. «а»ч. 2 ст. 1 ЗУ «Про боротьбу з корупцією», колишнім головою Іловайської міської ради ОСОБА_1, який будучи службовою особою органів місцевого самоврядування, 25.12.09, 26.02.10,31.03.10,27.04.10 незаконно отримав матеріальні блага, у звязку з використанням свого службового стану. Під час виконання ним функцій держави (функціональних обовязків) підписав (затвердив) розпорядження міського голови № 54-р від 25.12.09, № 4-р від 26.01.10, № 6-р від 26.02.10, № 10-р від 31.03.10 та № 11-р від 27.04.10 «Про поточне преміювання співробітників апарату виконавчого комітету», відповідно до якого відповідачу була нарахована та в подальшому виплачена премія за грудень 2009 року, січень, лютий, березень, квітень 2010 року в розмірі 4312,50 грн., 4312,50 грн., 4312,50 грн., 2744,32 грн., 4312,50 грн. відповідно, а також ОСОБА_1 підписав (затвердив) розрахунково-платіжні відомості, платіжні доручення, якими йому була нарахована та виплачена вказана премія. Рішення сесії Іловайської міської ради в період до 20.04.10 про преміювання голови у вказаних розмірах не приймалось. Незважаючи на те, що підстави для виплат вказаних премій голові Іловайської міської ради були відсутні, ОСОБА_1 під час виконання своїх функціональних обовязків, 25.12.09, 26.01.10, 31.03.10 та 27.04.10 в порушення вимог КМУ № 268 від 09.03.06 «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, органів прокуратури, суддів та інших органів», прийняв рішення та підписав розпорядження міського голови, а також розрахунково-платіжні доручення, на підставі яких йому особисто були нараховані та виплачені премії в розмірі 4312,50 грн., 4312,50 грн., 4312,50 грн., 2744,32 грн., 4312,50 грн. відповідно. Після того, 26.05.10 рішенням сесії Іловайської міської ради вказані розпорядження були затверджені. 08.06.10 старшим оперуповноваженим Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ в Донецькій області склав протокол про вчинення корупційного діяння ОСОБА_1 14.07.10 постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення та притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. Діями відповідача нанесено шкоду міському бюджету Іловайської міської ради на суму 19994,32 грн., до теперішнього часу вказана сума не відшкодовано.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Представник Іловайської міської ради в судове засідання не зявився, про час та день слухання справи повідомлявся своєчасно, належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника Іловайської міської ради, на підставі доказів, що маються в матеріалах справи.

В порядку судового доручення був допитаний відповідач ОСОБА_1, який пояснив, що позовні вимоги він не визнає повністю, оскільки приймав рішення про преміювання на підставі ЗУ «Про місцеве самоврядування», тобто в міжсесійний період міський голова приймає рішення своїм розпорядженням з послідуючим затвердженням на сесії міської ради, просив справу розглянути у його відсутності.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними у справі доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши прокурора, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.06.2010 року старшим оперуповноваженим Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ в Донецькій області капітаном Пономаренко Є.О. було складено протокол про обставини адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 5 п. «Г», ч. 2 п. «А»ст.. 1 ЗУ «Про боротьбу з корупцією»у відношенні ОСОБА_1

Постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 14.07.2010 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 5 п. «Г», ч. 2 п. «А» ст.. 1 ЗУ «Про боротьбу з корупцією»та підвергнуто адміністративному штрафу на користь держави в розмірі 425 грн.

З копії розпорядження міського голови Іловайської міської ради від 26.01.2010 р. № 4-р «Про поточне преміювання працівників апарату виконкому», вбачається що ОСОБА_1, міського голову, за підсумками роботи ,було премійовано у січні 2010 року в сумі 4312,50 грн.

З копії розпорядження міського голови Іловайської міської ради від 25.02.2010 р. № 6-р «Про поточне преміювання працівників апарату виконкому», вбачається що ОСОБА_1, міського голову, за підсумками роботи, було премійовано у лютому 2010 року в сумі 4312,50 грн.

З копії розпорядження міського голови Іловайської міської ради від 31.03.2010 р. № 10-р «Про поточне преміювання працівників апарату виконкому», вбачається що ОСОБА_1, міського голову, за підсумками роботи, було премійовано у березні 2010 року в сумі 2744, 32 грн.

З копії розпорядження міського голови Іловайської міської ради від 27.04.2010 р. № 11-р «Про поточне преміювання працівників апарату виконкому», вбачається що ОСОБА_1, міського голову, за підсумками роботи ,було премійовано у квітні 2010 року в сумі 4312,50 грн.

Відповідно до копії рішення Іловайської міської ради від 26.05.2010 року № У/56-1065 «Про затвердження рішень виконавчого комітету і розпоряджень міського голови, прийнятих в період між сесіями з 01.12.2009 р. по 26.05.2010 р.»рішення виконавчого комітету і розпорядження міського голови, прийняті між сесіями з 01.12.2009 р. по 26.05.2010 р. були затверджені.

Відповідно до п. 6 постанови КМУ № 268 від 09.03.06 р. «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, органів прокуратури, суддів та інших органів», преміювання сільських, селищних, міських голів, голів районних та районних в містах рад, їх заступників, встановлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється в порядку та розмірі, встановленому даною постановою межах затверджених витрат на оплату праці. Рішення щодо вказаних виплат приймається відповідною радою.

З матеріалів справи вбачається, що рішення сесії Іловайської міської ради в період до 20.04.2010 року про преміювання голови в розмірі 4312,50 грн., 4312,50 грн., 4312,50 грн., 2744,32 грн., 4312,50 грн., не приймалось.

Відповідно до вимог ст.. 1166 ЦК України, збитки, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі, особою, що її завдала.

З урахуванням викладених обставин у справі та на підставі добутих в судовому засіданні доказів суд вважає встановленим, що ОСОБА_1, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, підписавши 25.12.09, 26.01.10, 26.02.10, 31.03.10 та 27.04.10 розпорядження міського голови, а також розрахунково-платіжні відомості, платіжні доручення, незаконно отримав премії, чим завдав матеріальну шкоду місцевому бюджету, що в даному випадку є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

З урахуванням аналізу наданих суду доказів суд вважає доведеними та обґрунтованими висунуті позовні вимоги, у звязку з чим з відповідача на користь місцевого бюджету Іловайської міської ради слід стягнути суму незаконно отриманої премії в розмірі 19994,32 грн.

Згідно ст. 88 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись постановою КМУ № 268 від 09.03.06 р. «Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, органів прокуратури, суддів та інших органів», ст.. 1166 ЦК, ст.ст.10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заявлений позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с. Сопич Глуховського району Сумської області на користь місцевого бюджету Іловайської міської ради (86793, м. Іловайськ, вул.. Первомайська, 107, код 04053045) суму незаконно отриманої премії в розмірі 19994,32 грн.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с. Сопич Глуховського району Сумської області на користь держави судовий збір у розмірі 51 грн. на р\р 31415537700088, код платежа 22090100 в УДК Донецької області, МФО 834016, код ОКПО 34686480, отримувач місцевий бюджет м. Харцизька, а також витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн. на р/р 31210259700088 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ (ідентифікаційний код) 34686480, код бюджетної класифікації доходів 22050001, отримувач Державний бюджет м. Харцизька, призначення платежу ІТЗ до Харцизького міського суду, код суду 0550.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Харцизький міський суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя: